一、政府机构改革探析（论文文献综述）
张光,严宇[1]（2021）在《中国政府雇员规模扩张及其成因再考：基于1978—2019年时间序列数据的分析》文中提出本文研究中国政府雇员规模扩张及其成因。它接续张光2008年发表于《政治学研究》的论文[1],将数据从1978—2006年延伸至2019年。更长的时间序列数据不但覆盖了自2002年以来的政府雇员持续扩张的趋势,而且在统计上有助于确认影响政府雇员规模扩张的内生性、长期性的因素和外生性、短期性的因素。我们分别估计了三个长期性、内生性的因素的影响,发现公共（预算内）财政行为具有抑制政府雇员规模扩张的长期效应,而非公共（预算外）财政行为具有扩张政府规模的长期和短期效应。财政分权在短期具有抑制作用,长期则无。在外生性和短期性的因素上,我们发现政府精兵简政改革的外部冲击显着地降低了政府雇员规模扩张的趋势。这些发现表明,为抑制政府雇员规模扩张,需要双管齐下,控制公共财政和非公共财政行为,并抑制分税制改革以来不断加大的中央财政集权倾向;在当前财政形势严峻的情况下,甚至有必要重启以精兵简政为目的的行政机构改革。
罗继岩[2]（2021）在《金代禁榷制度研究》文中研究表明本文在总结学界研究成果的基础上,对金代的禁榷制度进行了系统全面的研究,金代的禁榷制度主要借鉴于唐、辽、宋三代,然而在真正的贯彻中又呈现出与历代不同的特点。在金以前的历代禁榷制度中多为盐铁并举,即盐、铁皆为禁榷商品中最重要的两部分,但是金代的禁榷制度中仅以榷盐为主,铁的禁榷仅存在于金初的地方经济体系中,在海陵确立禁榷制度后,铁的禁榷已经不复存在;唐宋时期盛行的榷茶制度在金代则受到严格的限制。在官商合营的榷盐与榷铜制度中,以政府定价来保证政府收益、限制物价和私人工商业的发展属于其首创。作为少数民族建立的政权,在崛起之后积极汲取汉地的制度文化以之完善自己的统治,并因时因地进行调整,形成适应自己发展的制度,这是难能可贵的。本文第一章对学界关于禁榷制度起源于春秋的管子“官山海”还是汉武帝时期的盐铁专营存在的争议进行了考证,得出“官山海”在春秋时确实存在并得到贯彻的结论,由此确定禁榷制度起源于春秋。同时,对不同时期、不同政权禁榷制度的演变进行了简要的论述,从而梳理出金代以前禁榷制度发展演变的过程,并指出了不同时期诸政权采取禁榷制度的原因与目的。第二章在对金代禁榷制度的发展与演变的论述中,指出在金初地方的经济体系中已经存在部分商品的政府专卖,但并未上升为国家层面的经济管理制度,金代作为国家层面的禁榷制度确立于海陵时期。本章还就世宗至宣宗时期禁榷制度的变革以及变革的原因进行了阐述,指出金朝中后期社会的动荡、政府财政的窘迫是促使金朝变革禁榷制度的重要原因。第三章对金代的榷盐制度进行了系统论述,指出在官商合营的禁榷制度中,由政府制定禁榷商品的价格是金代的首创;同时还指出金代的禁榷制度中存在着民族歧视因素。第四章对金代铜、铁等矿产资源的禁榷进行了论述,指出金代的禁榷制度中铁的禁榷仅作为一种经济管理形式存在于金初,在《金史》所载酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁、盐的榷货十目之外,金、银、铜、碱亦在禁榷范围之内,并对金、银、铜、锡等矿产资源的分布进行了考证,同时分析了各类矿产资源禁榷的特点。第五章对金代关于生活物资类商品酒、茶、香、醋的禁榷进行了系统阐述,其中对酒、香的禁榷进行了深入的分析,指出章宗以后频繁调整禁榷制度是为了解决因动荡导致的国用不足问题。第六章在前文研究的基础上,对金代禁榷制度的特点与影响进行了分析,把金代禁榷制度的基本特征呈现出来。结语部分对研究金代禁榷制度的史学价值与现实意义以及本文在研究中存在的不足与今后研究的方向作出简单的表述。
王彩霞[3]（2021）在《国家需求视角下中国国际发展合作转型研究》文中研究表明如何在国际发展合作中实现不同需求层次的内外协调?本研究围绕这一核心问题展开论述。在当前时代条件下,这项研究具有现实意义与理论价值。就发展战略而言,成为现代化强国是中国预计于2050年实现的目标。中国取得的发展成就增强了海内外华人对中国实现该目标的信心,然而,中国当前发展仍面临多重挑战。有鉴于此,明确现代化的引领性地位是中国今后坚定国际发展合作转型的基础与方向,这也为新时期中国国际发展合作转型的理论研究提供框架与目标。为此,本文化用马斯洛的“需求层次论”,搭建国家需求层次分析框架,分析中国自建国以来的国际发展合作历程,探讨新时期中国国际发展合作面临的挑战与存在的问题,最后提出可行性路径。在分析框架创建方面,本文以人为标准,衡量国家建构,分别结合历史、时代与文化三种情境,推演出国家具备权力、利益与道德三类人格。由这一多元人格属性可见,国家是包含主权象征、利益集成与人本关切的复合体。因此,国家行为受多重因素制约,具有一定可观察性,可外化国家基本需求。考虑到,人的需求与国家需求具有通约性,故此,可借助人的需求类比国家需求,这构成跨学科应用马斯洛“需求层次论”的前提。据此,国家需求分为主权需求、发展需求、国际责任需求、国际地位需求与现代化需求,不同需求层次的内涵因时因事因国别因形势而异。在需求正向转化上,后一需求以前一需求的实现为前提;在个别情况下,可能出现由较高层次需求向较低层次需求的逆转。在国际社会化情境中,国家对自身需求的调节以及国家间需求的调和,同属国家间互动与需求协调的研究议题,这构成本文的基本架构与主要内容。具体至案例选择,本文以中国自建国至今的国际发展合作进程与转型为研究重点。改革开放是分析中国国际发展合作演化的时间分界线,受时代认知、路径抉择与规范扩散影响,自改革开放后,国家优先需求发生调整,由主权需求优先调整为发展需求优先。当前,在中美大国竞争升级、新冠疫情全球爆发、发展格局亟需重塑等背景下,中国进入不同层次需求均需兼顾的新时期。由此,中国国际发展合作亟待转型。新时期,中国国际发展合作转型面临多重压力。新冠疫情引发全球公共危机,百年变局变数增多,全球化逆潮与民粹主义叠加。受此冲击,新多边主义秩序重塑难度加大。面对这一外部环境变化,中国与其他发展中国家处境相同,既遭受外界对于发展中国家身份的质疑,也承受来自国际竞争的压力。除环境不确定性、身份被质疑以及竞争多元化的外部挑战外,新时期中国国际发展合作转型还存在一些问题。首先,外界过度关注特定经济发展指标,这会干扰国家对现代化目标的理性认识;历史已存的发展失衡程度与时剧增,这不仅阻碍国家发展模式调整,也会制约国际发展合作水平提升;国内与海外利益人为划界,这会固化国家对长远利益的统筹布局。总之,诸多因素导致国家发展需求界定滞后。其次,国家自身需求认知失调。受主客观因素所限,国内与国际需求的分化大于整合;受国内外舆论影响,国际责任与国际地位需求所获关注不均;因目标宽泛,现代化需求与其他需求关联不足。再次,国际社会对国家需求的认可不足。外界在关注中国发展的同时,对多边发展倡议存疑;制度性话语不足是发展中国家共同面临的问题;外交在由双边互动向多边参与拓展的进程中,缺乏社会基础。最后,国家多元需求实现存在制度建设欠缺,长期延续的优惠型国际发展合作原则、实践与主流国际发展话语体系存在张力,尚无应对全策;在管理上,专业机构尚待加强能力建设;多边合作的路径选择受到既有经验的制约。为推进新时期中国国际发展合作的稳慎转型,本文提出四个方面的具体应对举措。其一,为明确发展需求,基于科学了解的实际,创新发展质量评估;基于可持续发展目标,提高不同区域人力资源积累;基于海内外利益关联性,增拓中国利益;基于对内生性需求的关注,培养随时而动的定力。其二,为整合需求层次,将国际责任需求及时适度纳入可持续发展范畴;将维护主权完整与坚定发展需求作为追求大国地位的前提;将国民理性培育与大国崛起难度,用于协调内外对发展中国家身份的认知。其三,为提升国家需求的国际认可,以切实的合作成效,破除外界疑虑;以运用话语扩散规律为前提,提升多边参与话语效能;以实际互动,消除各方假想,通过国际组织积累正向互动资源;以应对气候变化与疫情为契机,开展国际公共外交。其四,为完善国家需求实现机制,结合自身实际,针对性采纳国际发展规范;结合已有条件,开展国际发展合作全面评估;结合能力与时机,推进三方合作制度化;结合内外机制现状,提高国际竞争抗风险能力。综上,这些路径有助于中国通过国际发展合作转型向现代化目标稳健迈进。
朱鸿亮[4]（2021）在《习近平新时代中国特色社会主义文化建设重要论述的理论体系研究》文中研究说明文化是国家和民族的灵魂。进入新时代,习近平同志立足文化强国,围绕什么是新时代中国特色社会主义文化,如何建设、发展中国特色社会主义文化,做出了一系列重要论述,提出了一系列有关中国特色社会主义文化的新思想、新表述、新论断,也提出了新时代文化建设的一系列新要求新举措,有力地推动了中国特色社会主义文化发展。新时代中国特色社会主义文化建设重要论述包含极为丰富的内容。在当前学者们的相关研究不断深入拓展的情况下,对这些成果进行总结概括和系统梳理,并在此基础上进行结构化、整体化研究,揭示新时代中国特色社会主义文化建设理论的传承与创新关系,具有深远的理论意义和实践价值。本文从狭义上把文化界定为“人类在生产生活实践中生成的,相对于经济、政治而言的全部精神活动及其物质产品中包含的精神因素,去除其中自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。”从这一基本概念出发,首先介绍了新时代中国特色社会主义文化建设理论的产生背景与内容体系,接着对新时代中国特色社会主义文化的内涵和外延进行拓展性研究。就内涵的拓展性研究来说,包括文化源流论一章,讨论了新时代中国特色社会主义文化与中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的源流关系,并辨析了三者之间传承转化的关系,并对中华优秀传统文化的“创造性转化、创新性发展”进行了重点研究;包括意识形态主导论一章,详尽讨论马克思主义意识形态在新时代中国特色社会主义文化建设理论中的主导性问题,本章的特色在于把马克思主义理想信念、社会主义核心价值观、思想道德建设整合进意识形态主导性和意识形态工作中,并对哲学社会科学工作和宣传思想工作进行了重点研究。从外延的拓展性研究来说,主要包括文艺论宗教论网络文化分论一章,这是对习近平关于中国特色社会主义文化建设重要论述中涉及的文化各领域、各方面的专门而集中的考察,意在努力呈现习近平中国特色社会主义文化建设重要论述中关于文化的理论观点的丰富细节,也为下一步的分析研究提供扎实的理论和事实依据;在对中国特色社会主义文化与文化建设内涵与外延系统分析的基础上,文化自信论一章,研究了自信问题的由来、自信的必要性和依据、以及如何坚定文化自信等问题,无论意识形态工作抑或价值观践行、传承传统文化抑或弘扬革命文化、社会主义先进文化,都必须以坚定文化自信为前提,这是发展中国特色社会主义文化、实现文化强国的主观条件;而文化建设论一章,从加快完善公共文化服务体系、加快文化事业和文化产业体制机制改革等方面,论述了发展中国特色社会主义文化、实现文化强国的实践基础;文化交往论一章,论述了中国特色社会主义文化与他国他民族文化进行交流交往,既是发展中国特色社会主义文化、实现文化强国的客观条件,也是提升中华文化话语权,为世界贡献中国智慧、中国价值、中国方案,共同构建人类命运共同体的需要。作为本文理论研究的重要结论,首先,对新时代中国特色社会主义文化建设理论的思想体系进行了总结概括。其次,总结了新时代中国特色社会主义文化建设理论的主要线索与总体特征有七:以人民为中心、明确的问题导向、鲜明的实践指向、强调创新引领文化发展、高度重视网络文化工作、把人才建设放到首位、坚持党的领导。再次,从明确“中国特色社会主义文化”概念的内涵、习近平对意识形态工作的重大理论创新、深化和拓展“人类命运共同体”思想理念、创新发展中国特色社会主义宗教理论、创造性论述了文化自信与“道路自信、理论自信、制度自信”之间的关系、话语创新和表述创新等六大方面总结了新时代中国特色社会主义文化建设理论的重大理论创新成果;最后以新时代中国特色社会主义文化建设理论的重要理论价值和实践价值结束全篇。
郝旭东[5]（2021）在《“放管服”改革以来内蒙古抗震设防协同管理研究》文中提出2015年以来,“放管服”改革的工作被各级政府不断推进,内蒙古自治区抗震设防管理的相关工作产生了很大的转变。一方面使得地震安全性评价工作更加规范,建设工程审批效率得到了进一步的提升,企业投资成本也相应的降低,另一方面由于取消了抗震设防的事前审批事项,监管方式也自然而然由事前监管的模式转向事中事后监管,监管模式的转变给抗震设防管理工作带来了新的问题、新的挑战。再加上2018年机构改革后,市县基层抗震设防管理体制发生了很大的转变,导致基层抗震设防要求落实与监管部门出现了履职不到位的情况,加重了抗震设防领域存在问题的严重性。而怎么解决这些问题,怎么重建抗震设防监管机制,怎么厘清政府各部门职责,是当下自治区面临的共同问题。本文通过对内蒙古自治区抗震设防管理跨部门协同问题进行研究,针对如何理顺自治区、盟市、旗县三级抗震设防管理部门的管理体制、重建抗震设防监管机制开展研究,基于提出问题、分析问题原因、解决问题的思路进行分析,建立研究框架,尝试提出通过跨部门协同解决实际问题的对策建议。本文首先对内蒙古自治区抗震设防管理工作中存在的问题进行了阐述,并且指出了管理问题带来的非预期后果,通过分析得出横向、纵向部门职责分工不明确、协同机制不完善就是产生问题的根本原因。最后借鉴了其他省份的管理经验,从跨部门协同的结构性安排、法律法规规制、标准协同、机制运行等几个方面给出了解决建议。
陈迪[6]（2021）在《“一次办好”改革的地方实践与优化路径研究 ——以山东省R市为例》文中进行了进一步梳理为深入贯彻落实中央“放管服”改革要求,山东省结合本地实际,创新方式方法,推行“一次办好”改革,即“一次办结、群众满意”,这次改革主要突出结果导向,以为群众办好一件事为根本遵循,以“办完”、“办好”为目的,倒逼政府各级各部门转变工作作风、提升服务群众的能力和水平。“一次办好”改革也是贯彻以人民为中心的发展思想的重要体现,是建设人民满意的服务型政府的一项重要举措。山东省于2018年6月提出“一次办好”改革,到目前已经进行了2年半的时间,目前来看,改革已经取得明显成效,尤其是2020年以来为应对新冠肺炎疫情的影响,政府部门借助“互联网+”、大数据、云平台等信息技术手段,在政务服务平台建设、政务服务APP开发等方面取得了一些成绩。但是,在接下来深入推进过程中,还存在着观念上、技术手段上、制度上的一些薄弱环节,与满足群众需求与期待还存在一定的差距。论文以山东省R市为个案研究,通过查阅文献资料、实地调研、座谈交流等方式,探索当前“一次办好”改革取得的成效,对照服务型政府理论、流程再造理论、数字政府理论等理论成果,分析“一次办好”改革推进过程中产生的深层次问题及产生原因,有针对性地对推动“一次办好”改革提出相关意见建议。论文共分为四个部分,第一部分对所涉及到的相关概念以及有关理论进行介绍,分别对“放管服”改革、“一次办好”改革概念进行具体阐释,并对服务型政府理论、流程再造理论以及数字政府理论等进行具体解释,研究这些理论在论文中的适用性;第二部分主要介绍山东省“一次办好”改革的背景及内容、R市的主要情况、R市推进改革过程中的创新举措以及取得的成效,将服务型政府理论、流程再造理论等贯穿文章论述过程;第三部分主要是以服务型政府理论为基础,着重分析R市在推进“一次办好”改革过程中存在的问题,主要有:简政放权不彻底、管理服务水平不高、信息化水平不高、改革成效评价及监管不完善等,并就产生问题的原因进行了深入的分析;第四部分为论文的最后一部分,针对以上存在的问题,提出深化“一次办好”改革的方向及对策,主要从树立服务理念,简化办事流程、提升管理水平,实行常态化动态监管、推动“互联网+”,建设数字政府、建立健全相关体制机制等四个方面推进“一次办好”改革长效发展。
付德惠[7]（2021）在《县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例》文中认为改革开放以来,随着中国特色社会主义的发展,在历史上已经进行过7次大规模的政府机构改革,每次改革也都取得了值得肯定的成就。2018年2月,党的十九届三中全会召开,审议并通过了新一轮党和国家机构改革的方案。随后,我国第八次机构改革拉开序幕。随着机构改革的持续推进,地方政府机构改革也逐步开始启动。在我国政府机构的设置体系中,县级政府是最基层的行政设置,是落实上级决策部署的最前哨,县级政府直接和广大人民群众紧密联系,是我国政府结构中非常重要的组成部分。纵观我国改革开放以来进行的历次机构改革,县级政府机构改革的效果,和民生息息相关,和实现治理体系与治理能力现代化紧密相连。机构改革仍在不断推进的过程当中,但是改革并没有坦途可言,能否解决现阶段出现的问题是改革的关键。以山东省P县在推进机构改革的过程中遇到的问题为例,在研究该县机构改革的基础上,重点分析我国县级政府在机构改革中存在的问题及其原因,并对改革遇到的问题提出对策和建议。目的能够为县级政府机构改革提供一些借鉴,使改革能够顺利进行,推动我国政府治理的现代化。第一,对研究的对象进行界定,对机构改革的相关理论进行了介绍。在查阅了国内外相关理论概念和研究现状的基础上,根据我国实际情况,对一些概念进行了明确,把新公共管理理论、治理理论作为理论依据。第二,对我国改革开放以来国务院和P县的机构改革进行整体回顾,历次机构改革主要在政府职能转变,机构人员精简,管理方式转变方面取得明显的成效。第三,根据我国现阶段的机构改革实际情况,通过查阅资料、走访调查分析了我国县级政府机构改革中在政府机构整合后职能协调方面,机构改革中监督机制方面,涉改人员心理波动方面,改革后机构编制供求矛盾方面还存在问题。认为存在问题的原因为政府机构职能划分体系不够完善,监督层面和协作不够,没有平衡人员利益与社会效益,编制核定标准不科学。最后,根据问题出现的原因,提出建设科学全面政府机构职能体系,构建高效协同监督体系,建立人员转隶保障体系,制定科学规范的编制核定标准的对策。
黄润清[8]（2021）在《曲靖市政府推动重点建设项目中的部门协同研究》文中提出政府部门在推动职能转变,提升公共服务能力的过程中,必须重视部门与部门之间的优化协同。党的十九届四中全会强调,要以推动国家机构职能优化协同高效为着力点,推动行政决策、执行、组织构建和监督体制完善。党的十九届五中全会指出,要坚持深化改革开放,加强国家治理体系和治理能力现代化建设。而要做到加强治理能力现代化,必须重视部门与部门之间的高效协同。而重点建设项目作为拉动经济增长的“牛鼻子”“压舱石”,它的谋划储备、开工建设、竣工验收、发挥效用等多个环节都离不开与政府多部门打交道,部门协同效果的好坏,直接关系到项目的建成速度和效益发挥,也能够反映出一个地方政府职能优化的效果。本文采用文献研究、比较研究、案例分析等方法,运用协同治理理论、整体政府理论和项目管理理论,深入研究曲靖市政府推动重点建设项目过程中的部门协同问题。本文将这些问题从横向、纵向、内外以及综合四方面加以归纳,并对产生这些问题的原因从客观和主观两个角度进行分析,进而提出三个方面的措施来优化部门协同,推动重点建设项目快速落地见效。首先,在对曲靖市的经济社会发展情况进行简要介绍的基础上,明确重点建设项目的定义、此次研究的范围及内容。其次,具体梳理归纳曲靖市在推动重点建设项目过程中的政策,具体可归纳为信息的掌握、问题的解决和效率提升三个方面,这些政策的推动离不开政府各个职能部门、职能部门与企业等非政府部门的协同。然后,为了体现面与点的结合,结合前文归纳,本文具体介绍了一个重点建设项目——曲靖市罗平县美丽县城老旧小区改造项目推动过程中所体现的部门协同,通过具体实例,更生动和深入展现重点建设项目的协同过程。接着,介绍十三五期间重点建设项目推动所取得的成效,这些成效反映出曲靖市的部门协同不断促进了政府职能的转变,提高了公共服务的水平。再者,笔者运用协同治理的SFIC分析模型及部门协同的相关理论,具体分析了曲靖市部门协同过程,从协同的起始条件,催化领导、制度设计、协同过程等四个层面,更深入地认识到推动重点建设项目在部门协同上的成功之处和不足;再从部门的纵向协同、横向协同、内外协同和综合方面,梳理推动重点建设项目过程中存在的问题。随后,从客观和主观两个角度,深入分析协同失灵的原因,客观原因在于投资环境变化、官僚制特征明显的行政体制、协同治理的规范化制度化不足、组织机构本身所带有的特点,主观原因在于对协同治理重要性缺乏正确认识、部门缺乏信任感、专业性不足。最后围绕如何通过优化政府部门协同更好推动重点建设项目提出对策建议,包括要打造部门协同共识、完善制度体系、优化部门各项能力三个大的方面。本文试图通过点面结合开展研究,从面上来说研究曲靖市政府部门推动重点建设项目而出台的政策、采取的行动,取得的成效和存在的不足进行研究,探讨政府部门之间、政府与非政府部门之间的协同关系,客观展现部门协同在推动重点建设项目工作中的作用发挥,从点上来说研究具体的一个重点建设项目推动过程中的部门协同,使得研究对象更加具象。本文站在优化部门协同的视角,力求研究结果和提出的建议能够进一步推动曲靖市在推动重点建设项目上形成合力,能够进一步推动曲靖市政府治理体系和治理能力现代化建设。
李珊珊[9]（2021）在《参政党视角下中国新型政党制度研究》文中研究说明政党制度是人类现代政治生活的基本形式之一。中国新型政党制度是中共十九大以来,党和国家对“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一国家基本政治制度的全新概括,其中具有两大主体,一是作为执政党的中国共产党,二是作为参政党的八个民主党派。作为一个极具中国特色的政党概念,民主党派是与中共通力合作、共同致力与社会主义事业建设的亲密友党,而参政党的称谓则是一个具有集体含义的政治名词,彰显了民主党派在中国政治体制中的独特位置和作用。它突破了西方政治学对“政党”的一般定义,在一定程度上反映了中国特色社会主义政党制度之“特色”所在。新型政党制度是一个系统性构成,参政党是其中的一个子系统,其角色定位的规范化程度,及其与其他结构性要素的互动关系对这一制度具有重要的型塑作用。因而以参政党为视角对新型政党制度的研究需要从要素分析系统、从部分考察整体,这与美国政治学家阿尔蒙德“结构-功能”主义理论范式具有一定程度的契合性,可以借鉴其角色、结构与体系的分析模型,将参政党角色定位于组织、制度与治理三个层面,再以此为基础分析参政党与执政党在新型政党制度体系中的结构性互动,以及参政党的角色功能向新型政党制度运行效能的转化,从而形成从参政党视角出发考察中国新型政党制度的研究框架。参政党的三种角色之间具有紧密的内在逻辑关系:首先,参政党只有具备完善的组织体系,才能在此基础上建构规范化的制度,进而充分发挥治理功能;其次,合理有效的制度设计,也为参政党组织的良性发展,及其治理能力的提升提供了必要保障;再次,随着参政党参与国家治理的不断深化,又反过来对其组织建设和制度设置的规范化水平提出了更高的要求。在执政党的领导下,民主党派作为参政党的角色定位在新型政党制度演进的过程中不断明确,同时其自身的规范化进程也深刻影响着新型政党制度的发展模式,使后者呈现出平稳渐进、合作共识的总体特征。新型政党制度的结构体系包括组织模式、制度模式与治理模式三重要素。在组织模式上,参政党与执政党的互动遵循民主集中的组织原则,形成了非竞争性的组织关系,具有非对称性的组织特征。在制度模式上,参政党与执政党在国家政权层面的互动形成了“执政—参政”的制度模式,在政党层面的互动形成了多党合作的制度模式,在社会层面的互动形成了政治协商的制度模式。作为中国的一项基本政治制度,新型政党制度全方位嵌入到国家治理体系中,形成了“嵌入式”治理的模式,具有一主多元的权力配置格局,以及科学化与民主化的政策优化机制。从总体上看,新型政党制度的结构体系呈现出鲜明的合作型特征,其中执政党领导合作,参政党协同参与,有效提升了治理绩效。新型政党制度的运行效能包括体系效能、过程效能与政策效能三个维度。参政党自身具有政治录用、政治社会化、利益综合、社会服务与政策反馈等功能,它与执政党互动则形成了政治沟通、科学决策、民主协商以及民主监督等功能。这些功能维系着新型政党制度的结构体系,提升了该制度的效率与稳定性,充分展现了该制度治理科学化和民主化的政策效果。尽管新型政党制度具有显着的制度优势,但它在结构运作与能效发挥等方面仍有提升的空间,而参政党自身建设也有待进一步规范。鉴于外在的环境的复杂多变,新型政党制度尤需不断完善制度建设、提升运行效能、增强适应能力,从而在推进国家治理现代化和发展社会主义民主方面发挥更大作用。
姚峰[10]（2021）在《美国国务院国际战略评估研究》文中研究指明如何评价和考量国际战略的成败是战略研究的一大重点问题,也是研究难点所在。一般来说,判断国际战略的成败有很多标准。本文认为,战略成功与否是以能否实现战略目标为标准。那么,如何评估和考量战略目标的实现程度和进展情况是战略研究的核心问题,也是战略管理过程中众多环节里的重要一环。本文综合国际战略学和管理学有关理论和研究方法,从战略管理角度切入,建立国际战略评估的基本分析框架,并围绕美国国务院国际战略评估实践进行深入剖析。本文以战略管理为核心,把战略规划、战略实施、战略评估有机结合起来,并对战略目标、战略资源、战略手段、战略绩效等元素进行综合分析,确定具体实用并可操作衡量的战略评估工具,对美国国务院国际战略成效开展评估。第一章是本文理论部分,明确把国际战略评估作为战略执行层面,提出基于战略的绩效评估方法,并构建了“战略——绩效”评估模式。美国国务院国际战略评估主要分为两个层次,第一层次是部门整体战略层面的评估,第二层次是围绕国际战略开展所实施的具体项目评估。第二章介绍第一层次国务院整体战略评估,按照“战略——绩效”评估模式,从美国国务院战略规划入手,确定国务院国际战略各层级战略目标,并将战略目标转为绩效目标,对绩效目标开展绩效评估以确定战略目标实现情况。第三章是介绍第二层次具体项目评估,项目评估是部门整体战略评估的基础和关键,从项目设计和绩效管理两个方面来规划和实施项目管理基本流程,并对项目评估主要类型和有关做法进行全面分析。在前两章分析国际战略评估具体做法基础上,第四章重点分析美国国务院国际战略评估的法律体系、制度保障、机制运行等内容,并充分运用评估产生的结果。第五章以美国对外援助作为案例研究对象,进行全面梳理分析,并检验“战略——绩效”评估模式实际效用,认为开展战略评估对美国对外援助战略具有积极作用和深刻影响。经过多年的理论研究和具体实践,美国国务院国际战略评估已形成一整套成熟完善且行之有效的基于战略的评估机制、制度和做法,取得了良好成效。当然,美国国务院国际战略评估也存在不足和面临挑战,在学习借鉴其评估做法基础上,不断推进我国国际战略评估研究和实践,进而为中国国际战略发展作出贡献。
二、政府机构改革探析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、政府机构改革探析（论文提纲范文）
（1）中国政府雇员规模扩张及其成因再考：基于1978—2019年时间序列数据的分析（论文提纲范文）
| 一、研究的缘起 |
| 二、为什么需要“再考”? |
| 三、背景、理论与假设 |
| 四、统计分析发现及讨论 |
| 五、结论 |
（2）金代禁榷制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究思路 |
| 四、创新之处 |
| 第一章 金代禁榷制度的历史渊源 |
| 第一节 春秋至隋朝时期的禁榷制度 |
| 一、禁榷制度的兴起——“官山海” |
| 二、汉代禁榷制度的发展 |
| 三、三国至隋代的禁榷制度 |
| 第二节 唐代的禁榷制度 |
| 一、唐代禁榷制度的确立 |
| 二、刘宴的盐法改革 |
| 三、唐代的榷酒制度 |
| 四、唐代榷茶制度的兴起 |
| 五、唐代对矿产的禁榷 |
| 第三节 辽、宋时期的禁榷制度 |
| 一、辽代禁榷制度的发展 |
| 二、宋朝禁榷制度的发展 |
| 本章小结 |
| 第二章 金代禁榷制度的建立与发展 |
| 第一节 金初地方的商品专卖 |
| 一、金初商品专卖的出现及其原因 |
| 二、金初商品专卖的管理 |
| 第二节 金代禁榷制度的确立 |
| 一、金代禁榷制度确立前的政治变革 |
| 二、金代禁榷制度的确立 |
| 第三节 金代禁榷制度的发展与没落 |
| 一、金世宗时期禁榷制度的发展 |
| 二、金章宗时期禁榷制度的改革 |
| 三、金宣宗时期禁榷制度的没落 |
| 本章小结 |
| 第三章 金代的榷盐制度 |
| 第一节 金代盐务机构与职官的设置 |
| 一、金代盐务机构的设置 |
| 二、金代盐务机构职官的设置 |
| 三、金代盐务机构职官的选任 |
| 第二节 金代榷盐制度下的盐业运营 |
| 一、金代食盐的运营模式 |
| 二、盐课的征收 |
| 第三节 金代对私盐的打击 |
| 一、私盐兴起的原因 |
| 二、政府对私盐的打击 |
| 三、打击私盐的机构 |
| 第四节 盐官的管理 |
| 一、对盐务机构职官执法的监管 |
| 二、金代盐官的考核 |
| 本章小结 |
| 第四章 金代铜铁等矿产资源的禁榷 |
| 第一节 金代的榷铁制度 |
| 一、金初对铁的禁榷 |
| 二、金熙宗以后对铁的禁榷 |
| 第二节 金、银、铜的禁榷 |
| 一、金代金、银产地的分布与禁榷 |
| 二、金代铜的禁榷 |
| 第三节 矾、锡、丹、碱的禁榷 |
| 一、金代矾、锡、丹的禁榷 |
| 二、金代碱的禁榷 |
| 本章小结 |
| 第五章 金代酒茶等生活物资的禁榷 |
| 第一节 金代酒、曲的禁榷制度 |
| 一、金初对酒的禁榷 |
| 二、金代榷酒制度的确立与发展 |
| 三、榷酒制度下的管理机构及职官 |
| 第二节 金代茶、醋、香的禁榷 |
| 一、金代茶叶的禁榷 |
| 二、醋与香的禁榷 |
| 本章小结 |
| 第六章 金代禁榷制度的特点与影响 |
| 第一节 金代禁榷制度的特点 |
| 一、禁榷制度在政府的完全管控下运行 |
| 二、禁榷商品具有地域性和阶段性特点 |
| 三、禁榷商品表现为一家独大的局面 |
| 四、战争是促进金代禁榷制度发展的重要因素 |
| 五、金代的禁榷制度呈现“歧视”与“体恤”的双重性 |
| 第二节 金代禁榷制度的影响 |
| 一、金代禁榷制度是一把双刃剑 |
| 二、金代禁榷制度为后世树立了典范 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及其在学期内取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）国家需求视角下中国国际发展合作转型研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与意义 |
| (一)选题缘起 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)研究现状 |
| (二)研究述评 |
| 三、研究框架与方法 |
| (一)研究框架 |
| (二)研究方法 |
| 四、主要创新与不足 |
| (一)主要创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 国家需求层次的理论建构 |
| 一、国家人格化:以人的视角建构国家 |
| (一)国家建构的多维逻辑 |
| (二)国家行为与动机的人格属性 |
| 二、人与国家的需求通约性 |
| (一)人与国家的多元需求 |
| (二)人与国家需求相通约的依据 |
| 三、马斯洛“需求层次论”的国家应用 |
| (一)“需求层次论”的理论内涵 |
| (二)“需求层次论”的应用考量 |
| (三)国家需求视角下的国际合作 |
| (四)国际发展合作中的国家需求 |
| 四、国家需求层次的分析框架 |
| (一)国家需求的界定与层次 |
| (二)多层需求的平衡与均衡 |
| 第二章 中国国际发展合作转型的进展与方向 |
| 一、中国国际发展合作转型的历程 |
| (一)主权需求优先的阶段(1949-1978年) |
| (二)发展需求优先的阶段(1979-2018年) |
| (三)多层需求兼顾的新时期(2019年至今) |
| 二、中国国际发展合作转型的动因 |
| (一)时代主题判断 |
| (二)改革开放实践 |
| (三)国际规范内化 |
| 三、中国国际发展合作转型的方向 |
| (一)由选择自立走向逐步开放 |
| (二)由被动适应转向主动倡导 |
| (三)由双边互动趋向多方参与 |
| 第三章 新时期中国国际发展合作转型面临的挑战 |
| 一、国际环境不确定性增强 |
| (一)后疫情时代百年变局变数增多 |
| (二)逆全球化下疫情民粹主义兴起 |
| (三)新多边主义秩序重塑尚需时间 |
| 二、发展中国家身份引发质疑 |
| (一)中国的身份定位存在分歧 |
| (二)外界混淆中国的需求层次 |
| (三)身份质疑导致行为的误判 |
| 三、新发展格局面临多重国际竞争压力 |
| (一)权力转移下的大国竞争 |
| (二)新兴崛起国群体内竞争 |
| (三)区域强国间的机制竞争 |
| 第四章 新时期中国国际发展合作转型存在的问题 |
| 一、国家发展需求界定滞后 |
| (一)过度聚焦规模与速度 |
| (二)地域差距的不断扩大 |
| (三)跨国利益边界模糊化 |
| 二、国家需求层次的认知失调 |
| (一)国内需求与国际需求相分隔 |
| (二)国际不同层次需求关注不均 |
| (三)现代化需求与其他需求疏离 |
| 三、国家需求的国际认可不足 |
| (一)战略设计引发外界疑惑 |
| (二)国际制度话语处于劣势 |
| (三)国际社会交往基础薄弱 |
| 四、实现国家需求缺乏制度保障 |
| (一)国际发展体系规范压力 |
| (二)专业机构管理经验欠缺 |
| (三)多边合作路径选择受限 |
| 第五章 新时期中国国际发展合作转型的路径抉择 |
| 一、明确发展需求优先方针 |
| (一)重视发展质量创新评估 |
| (二)均衡各区域可持续发展 |
| (三)全方位调和海内外利益 |
| (四)增强环境变化中的定力 |
| 二、统合国内外需求层次 |
| (一)发展与国际责任适度关联 |
| (二)国际地位基于主权与发展 |
| (三)现代化需求贯穿于其他需求 |
| (四)坚定发展中国家身份立场 |
| 三、增进国家需求的国际认可 |
| (一)提升发展战略释疑成效 |
| (二)提高多边外交话语效能 |
| (三)积累国际社会互动资源 |
| (四)长效争取国际舆论支持 |
| 四、完善国家需求的实现机制 |
| (一)善用国际体系部分规范 |
| (二)健全机构建设全面评估 |
| (三)推进三方合作机制建设 |
| (四)夯实国际竞争的制度基础 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间科研成果 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）习近平新时代中国特色社会主义文化建设重要论述的理论体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点、难点和创新之处 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.4.3 创新之处 |
| 2 习近平中国特色社会主义文化建设理论的主要概念、问题背景与内容框架 |
| 2.1 主要概念界定 |
| 2.1.1 文化的概念 |
| 2.1.2 中国特色社会主义文化 |
| 2.1.3 新时代中国特色社会主义文化建设 |
| 2.1.4 习近平新时代中国特色社会主义文化建设重要论述 |
| 2.1.5 习近平新时代中国特色社会主义文化建设重要论述的理论体系 |
| 2.2 新时代中国特色社会主义文化建设的问题背景 |
| 2.2.1 历史背景 |
| 2.2.2 经济社会背景 |
| 2.2.3 国际背景 |
| 2.3 新时代中国特色社会主义文化建设理论的内容框架 |
| 2.3.1 文化源流论是新时代文化建设理论的逻辑起点 |
| 2.3.2 意识形态主导论是文化强国建设的灵魂 |
| 2.3.3 文艺论、宗教论、网络文化论展现了文化强国建设的丰富内涵 |
| 2.3.4 文化自信论解决文化强国建设的精神前提问题 |
| 2.3.5 文化建设论解决文化强国的实践途径问题 |
| 2.3.6 文化交往论解决文化强国建设中与其他民族文化共处共荣的问题 |
| 3 习近平中国特色社会主义文化源流论 |
| 3.1 中华优秀传统文化是中国特色社会主义文化之源 |
| 3.1.1 习近平对中华优秀传统文化的精髓的论述 |
| 3.1.2 中华优秀传统文化的独特优势 |
| 3.1.3 中华传统文化的流变 |
| 3.1.4 中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展 |
| 3.2 革命文化是中国特色社会主义文化的直接根脉 |
| 3.2.1 革命文化的形成和发展 |
| 3.2.2 革命文化的创新内容 |
| 3.2.3 革命文化的主要特征 |
| 3.2.4 继承弘扬好革命文化 |
| 3.3 社会主义先进文化是中国特色社会主义文化的生成形态 |
| 3.3.1 先进文化的概念 |
| 3.3.2 先进文化与优秀传统文化、革命文化的关系 |
| 3.3.3 建设先进文化的要求 |
| 4 习近平新时代中国特色社会主义文化意识形态主导论 |
| 4.1 文化的意识形态主导性 |
| 4.1.1 马克思主义意识形态范畴的演变 |
| 4.1.2 意识形态的一般功能 |
| 4.1.3 马克思主义是中国特色社会主义文化的主导性意识形态 |
| 4.1.4 习近平关于意识形态主导性的论述 |
| 4.2 坚定马克思主义信仰,树立和践行理想信念 |
| 4.2.1 马克思主义信仰和共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想 |
| 4.2.2 在学习与实践中坚定马克思主义信仰和理想信念 |
| 4.3 积极培育和践行社会主义核心价值观 |
| 4.3.1 马克思主义意识形态与核心价值观的关系 |
| 4.3.2 习近平核心价值观重要论述的主要内容 |
| 4.3.3 习近平关于培育和践行社会主义核心价值观重要论述的思想内容 |
| 4.4 加强思想道德建设 |
| 4.4.1 思想道德与新时代文化的关系 |
| 4.4.2 加强思想道德建设的任务 |
| 4.4.3 加强思想道德建设的原则性举措 |
| 4.5 做好哲学社会科学工作和宣传思想工作 |
| 4.5.1 切实加强哲学社会科学工作 |
| 4.5.2 切实加强宣传思想工作 |
| 5 习近平新时代中国特色社会主义文艺、宗教、网络文化建设分论 |
| 5.1 文艺论 |
| 5.1.1 文艺的特性 |
| 5.1.2 习近平关于文艺在国家发展中的重要性的论述 |
| 5.1.3 习近平关于新时代中国特色社会主义文艺职能的论述 |
| 5.1.4 崇德尚艺,创作无愧于时代的优秀作品 |
| 5.1.5 推动文艺繁荣发展必须加强和改进党的领导 |
| 5.2 宗教论 |
| 5.2.1 宗教与宗教文化 |
| 5.2.2 马克思主义宗教观 |
| 5.2.3 社会主义中国的宗教政策 |
| 5.2.4 习近平关于新时代中国特色社会主义宗教的重要论述 |
| 5.3 网络文化论 |
| 5.3.1 国际互联网、网络技术与网络空间 |
| 5.3.2 网络文化及其特征 |
| 5.3.3 习近平关于网络文化建设的重要论述 |
| 5.3.4 网络文化建设的重要指导原则 |
| 6 习近平新时代中国特色社会主义文化自信论 |
| 6.1 中国特色社会主义文化自信 |
| 6.1.1 中国特色社会主义文化自信的思想文化背景 |
| 6.1.2 中国特色社会主义文化自信的提出 |
| 6.1.3 中国特色社会主义文化自信的含义 |
| 6.1.4 习近平关于“四个自信”之间关系的论述 |
| 6.2 中国特色社会主义文化自信的必要性与根本依据 |
| 6.2.1 文化自信的必要性 |
| 6.2.2 文化自信的根本依据 |
| 6.3 坚定中国社会主义文化自信的根本途径 |
| 6.3.1 从理论上坚定文化自信 |
| 6.3.2 从实践中坚定文化自信 |
| 7 习近平新时代中国特色社会主义文化建设论 |
| 7.1 中国特色社会主义文化事业和文化产业 |
| 7.1.1 文化事业与文化产业的区分 |
| 7.1.2 文化事业和文化产业的关系 |
| 7.1.3 文化事业、文化产业发展中的问题 |
| 7.2 改革文化管理和运行体制机制,构建和提升公共文化服务体系 |
| 7.2.1 深化文化机构体制改革 |
| 7.2.2 完善文化事业、产业管理体制机制 |
| 7.2.3 加快构建和提升公共文化服务体系 |
| 7.3 以重大举措推动文化事业发展 |
| 7.3.1 加强思想理论工作实践举措 |
| 7.3.2 加强思想道德养成和精神文明实践 |
| 7.3.3 做好中华优秀传统文化和革命文化传承弘扬和遗产保护工作 |
| 7.4 以有力举措推动文化产业发展 |
| 7.4.1 以系统性举措繁荣文艺作品创作生产 |
| 7.4.2 多措并举推动文化产业大发展 |
| 7.5 坚守共同原则,创新发展文化事业、文化产业 |
| 7.5.1 守牢意识形态阵地,始终坚持社会主义先进文化前进方向 |
| 7.5.2 把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一 |
| 7.5.3 坚持全民动员、走万众创新之路 |
| 7.5.4 “引进来”与“走出去”相结合 |
| 7.5.5 加强党管人才是发展文化事业和文化产业的根本原则 |
| 8 习近平新时代中国特色社会主义文化交往论 |
| 8.1 .文化交往及其逻辑前提 |
| 8.1.1 文化交往 |
| 8.1.2 文化交往的逻辑前提:各民族文化的独特性 |
| 8.2 尊重包容、交流互鉴是不同文化交往应秉持的基本态度 |
| 8.2.1 尊重、包容各民族文化自主、文化自由 |
| 8.2.2 各民族文化应该交流互鉴、相互学习 |
| 8.3 坚守中华文化立场、积极“吸收外来” |
| 8.3.1 “吸收外来”的基本态度和基本原则 |
| 8.3.2 “走出去”以“吸收外来” |
| 8.3.3 “引进来”以“吸收外来” |
| 8.4 推动中国文化“走出去”,争取话语权、提升软实力 |
| 8.4.1 话语权与话语权问题 |
| 8.4.2 提高中国文化的国际话语权的主要措施 |
| 8.4.3 提高我国文化软实力、讲好中国故事 |
| 8.5 中国文化应该为世界提供中国智慧、中国价值、中国方案 |
| 8.5.1 中国文化为世界贡献中国智慧、中国价值、中国方案的两类资源 |
| 8.5.2 构建人类命运共同体是推动世界发展的中国方案 |
| 9 习近平新时代中国特色社会主义文化建设理论的重大创新与价值 |
| 9.1 新时代中国特色社会主义文化建设理论的主要线索与总体特征 |
| 9.1.1 坚定坚持党的领导 |
| 9.1.2 坚持以人民为中心 |
| 9.1.3 强烈的问题意识 |
| 9.1.4 鲜明的实践指向 |
| 9.1.5 坚持以创新驱动和引领文化建设和文化发展 |
| 9.1.6 强调文化工作网上网下协同发力 |
| 9.1.7 坚持把人才保证放到重要地位 |
| 9.2 新时代中国特色社会主义文化建设理论的重大理论创新 |
| 9.2.1 进一步明确了“中国特色社会主义文化”概念的内涵 |
| 9.2.2 习近平关于意识形态工作的重大理论创新 |
| 9.2.3 习近平创造性论述了四个自信之间的关系 |
| 9.2.4 创新发展中国特色社会主义宗教理论 |
| 9.2.5 深化和拓展“人类命运共同体”理念是习近平的重大文化创新 |
| 9.2.6 一系列话语创新和表述创新。 |
| 9.3 新时代中国特色社会主义文化建设理论的重大意义 |
| 9.3.1 理论意义 |
| 9.3.2 实践价值 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 在校发表论文及研究成果 |
（5）“放管服”改革以来内蒙古抗震设防协同管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| 3.研究评述 |
| (三)研究思路、内容框架和方法 |
| 1.研究思路和内容 |
| 3.可能的贡献与局限性 |
| 一、基本概念与相关理论阐述 |
| (一)基本概念阐释 |
| 1.抗震设防 |
| 2.地震安全性评价 |
| 3.地震烈度 |
| (二)相关理论 |
| 1.政府监管理论 |
| 2.跨部门协同理论 |
| 二、内蒙古抗震设防管理现状 |
| (一)提高抗震设防管理水平的必要性 |
| (二)“放管服”改革前的抗震设防管理体制 |
| 1.“放管服”改革前的抗震设防管理机构设置 |
| 2.“放管服”改革前的抗震设防管理机构职责 |
| 3.“放管服”改革前的抗震设防的监管 |
| 4.“放管服”改革前的抗震设防执法机制 |
| (三)“放管服”改革以来的抗震设防管理 |
| 1.抗震设防管理“放管服”以来行政审批改革的背景和主要措施 |
| 2.抗震设防管理“放管服”以来机构改革的主要措施 |
| 3.抗震设防管理“放管服”改革的成效 |
| 三、“放管服”改革以来存在的问题及原因分析 |
| (一)抗震设防存在的问题 |
| 1.抗震设防要求落实监管不到位 |
| 2.抗震设防工作遭到弱化 |
| (二)抗震设防管理存在的问题的原因分析 |
| 1.抗震设防管理部门间政策的横向不协同 |
| 2.现有跨部门协同架构作用不明显 |
| 3.抗震设防管理部门与非抗震设防管理部门之间的横向协同缺乏 |
| 4.上下级抗震设防管理部门之间的纵向协同缺乏 |
| 5.未建立有效的信息沟通机制 |
| 四、其他地区抗震设防管理体制和运行机制 |
| (一)其他地区抗震设防管理体制和机制设置模式 |
| 1.河南省建设工程地震安全性评价规制模式 |
| 2.河北省建设工程竣工联合验收和模式 |
| 3.河北省基层市县地震部门或者机构设置模式 |
| (二)启示 |
| 1.法律可操作性强可以明确政府和市场边界 |
| 2.抗震设防联合竣工验收是事中监管的最后一道“防火墙” |
| 3.联合发文机制一定程度上可以弥补法律的缺陷 |
| 4.有序的行政管理体制可以推动履职尽责 |
| 五、抗震设防管理跨部门协同对策建议 |
| (一)加强跨部门结构性安排的协同 |
| 1.优化现有跨部门横向协同机构的运行 |
| 2.合理设置抗震设防纵向管理机构 |
| (二)加强抗震设防政策法规和技术规范的协同 |
| 1.多部门合作完善现有地震安全性评价规章 |
| 2.加强一般建设工程强制性标准衔接 |
| (三)加强跨部门协同程序性的运行机制建设 |
| 1.跨部门协同事项的认定 |
| 2.跨部门协同机制的启动 |
| 3.跨部门协同的具体形式 |
| (四)完善跨部门协同配套措施 |
| 1.构建统一的审批监管平台 |
| 2.建立建设工程施工图数字化联合审查系统 |
| 3.建立监管信息共享管理制度 |
| 4.培育协同意识 |
| 5.提升协同能力 |
| 六、结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）“一次办好”改革的地方实践与优化路径研究 ——以山东省R市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究意义 |
| 1.学术价值 |
| 2.现实意义 |
| (三)学术综述 |
| 1.国外研究 |
| 2.国内研究 |
| 3.研究评述 |
| (四)研究思路和方法 |
| 1.研究目标 |
| 2.研究内容 |
| 3.拟解决的关键问题 |
| 4.相关理论 |
| 5.研究方法 |
| 6.技术路线 |
| (五)本文的创新之处及不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、相关概念与理论基础 |
| (一)有关概念阐释 |
| 1.“放管服”改革 |
| 2.“一次办好”改革 |
| (二)理论基础 |
| 1.理论阐释 |
| 2.理论适用性 |
| 3.理论框架 |
| 二、“一次办好”改革的地方实践 |
| (一)“一次办好”改革的背景 |
| 1.山东省实施“一次办好”改革背景 |
| 2.山东省R市主要情况介绍 |
| (二)山东省R市“一次办好”改革创新实践 |
| 1.山东省R市“一次办好”改革的主要内容 |
| 2.山东省R市“一次办好”改革的创新举措 |
| 3.山东省R市“一次办好”改革取得的成效 |
| 三、“一次办好”改革推进过程中存在的问题及原因分析 |
| (一)“一次办好”改革推进过程中存在的问题 |
| 1.简政放权不彻底 |
| 2.政务服务水平不高 |
| 3.政务信息化水平不高 |
| 4.“一次办好”改革成效评价及监管机制不完善 |
| (二)“一次办好”改革推进过程中存在问题的原因分析 |
| 1.思想观念保守,对改革认识不到位 |
| 2.政务管理水平不高,监管不到位 |
| 3.技术支撑不够,存在“信息孤岛” |
| 4.“一次办好”改革制度机制建设不完善 |
| 四、优化“一次办好”改革的对策研究 |
| (一)树立服务理念,简化“一次办好”办事流程 |
| 1.树立“以人民为中心”理念,主动服务 |
| 2.优化办事审批服务流程 |
| 3.破解利益纠缠,正确处理好政府与市场的关系 |
| 4.优化政务服务人员配备 |
| (二)提升管理水平,实行常态化动态监管 |
| 1.明确监管职责,提升管理水平 |
| 2.建立常态化动态监管机制 |
| (三)推动“互联网+”,建设数字政府 |
| 1.加强基础设施建设,提升服务水平 |
| 2.优化一站式服务平台,实现“一网通办” |
| 3.依托自助终端,推动线上线下政务服务有机融合 |
| (四)建立健全“一次办好”改革相关体制机制 |
| 1.健全完善激励与约束并重的制度体系 |
| 2.建立监督考核评估机制 |
| 3.推动“一次办好”改革立法建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.研究现状 |
| 2.研究评述 |
| (三)研究目标、内容和方法 |
| 1.研究目标 |
| 2.研究内容 |
| 3.研究方法 |
| 一、政府机构改革相关理论研究 |
| (一)改革的概念界定 |
| 1.机构改革的概念 |
| 2.行政改革和体制改革的区别 |
| (二)地方政府改革的相关理论 |
| 1.新公共管理理论 |
| 2.治理理论 |
| 二、P县政府机构改革的历程与评析 |
| (一)P县政府机构改革的历史沿革 |
| 1.1984 年机构改革 |
| 2.1993 年机构改革 |
| 3.1998 年机构改革 |
| 4.2008 年机构改革 |
| 5.2018 年机构改革 |
| (二)P县政府机构改革的成效分析 |
| 1.政府机构精简 |
| 2.政府机构职能转变 |
| 3.管理方式逐步完善 |
| 三、山东省P县机构改革中存在的问题及原因 |
| (一)山东省P县机构改革中存在的问题 |
| 1.政府机构之间整合后职能不够协调 |
| 2.机构改革中缺乏有力的监督机制 |
| 3.涉改人员心理因素造成的阻力 |
| 4.改革机构的人员编制核定不科学 |
| (二)P县政府机构改革过程中出现问题的原因 |
| 1.政府机构职能划分体系不够完善 |
| 2.监督层面的协作不够 |
| 3.没有平衡人员利益与社会效益 |
| 4.编制核定标准不科学 |
| 四、山东省P县机构改革的问题对策 |
| (一)建设科学全面政府机构职能体系 |
| (二)构建高效协同监督体系 |
| (三)建立人员转隶保障体系 |
| (四)制定科学规范的编制核定标准 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录Ⅰ 关于P县政府机构改革情况的调查问卷 |
| 附录Ⅱ P县机构改革情况的访谈提纲 |
| 致谢 |
（8）曲靖市政府推动重点建设项目中的部门协同研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究的背景和研究的意义 |
| 二、国内外相关研究动态及文献综述 |
| 三、研究的思路与方法 |
| 四、研究的创新点和不足 |
| 第一章 基本概念和理论基础 |
| 第一节 政府部门协同和推动重点建设项目的内涵 |
| 一、政府部门协同的内涵 |
| 二、重点建设项目的内涵 |
| 第二节 相关理论 |
| 一、协同治理理论 |
| 二、整体性政府治理理论 |
| 三、项目管理理论 |
| 第二章 曲靖市政府推动重点建设项目中的部门协同现状 |
| 第一节 曲靖市情简介和重点建设项目 |
| 一、曲靖市市情简介 |
| 二、曲靖市重点建设项目基本情况 |
| 第二节 协同推动重点建设项目的过程 |
| 一、信息的掌握 |
| 二、围绕问题推动 |
| 三、围绕效率推动 |
| 第三节 曲靖市罗平县美丽县城老旧小区改造项目推动过程中的部门协同 |
| 一、曲靖市罗平县美丽县城老旧小区改造项目产生背景 |
| 二、曲靖市罗平县美丽县城老旧小区改造项目立项到推动的过程 |
| 三、项目推动过程中的部门协同 |
| 第四节 十三五期间部门协同推动重点建设项目成效分析 |
| 一、固定资产投资完成效果好 |
| 二、推动产业发展提质增效 |
| 三、提升部门公共服务水平 |
| 第五节 SFIC模型分析曲靖市重点建设项目推动过程中的部门协同过程 |
| 一、采用SFIC模型分析的可行性 |
| 二、SFIC模型分析曲靖市推动重点建设项目的部门协同 |
| 第三章 曲靖市重点建设项目推动中部门协同存在的问题 |
| 第一节 纵向协同方面 |
| 一、由上而下的领导权威使得自下而上的沟通需求被大量忽略 |
| 二、专业化不足带来信息归集的困难 |
| 三、层层递进的协同要求有时导致效率低下 |
| 四、基层负担较重精力不足 |
| 第二节 横向协同方面 |
| 一、横向协同的效率困境 |
| 二、牵头协调部门缺少有效控制手段 |
| 三、机构改革后体制机制未理顺 |
| 第三节 内外协同方面 |
| 一、项目联系人制度上 |
| 二、与专业机构合作方面 |
| 三、与项目投资建设主体方面存在矛盾 |
| 第四节 综合方面 |
| 一、综合协调部门无法完全有效协同其他部门 |
| 二、投入与产出方面难以衡量 |
| 第四章 曲靖市重点建设项目推动中部门协同存在问题的原因分析 |
| 第一节 客观原因分析 |
| 一、投资环境难以把控 |
| 二、官僚制行政体制的客观限制 |
| 三、协同治理规范化制度化不足 |
| 四、组织机构方面 |
| 第二节 主观原因分析 |
| 一、思想认识方面 |
| 二、部门间缺乏信任感 |
| 三、部门专业能力不足 |
| 第五章 曲靖市政府部门优化协同推动重点建设项目的建议 |
| 第一节 打造跨部门协同共识 |
| 一、提升优化协同意识 |
| 二、树立目标意识加强交流 |
| 三、建设协同文化 |
| 第二节 完善制度体系 |
| 一、加强协作的法制化规范化建设 |
| 二、科学合理完善机构设置 |
| 三、加强协同合作制度建设 |
| 第三节 进一步优化部门各项能力 |
| 一、提高信息化建设水平 |
| 二、精简规范项目审批流程 |
| 三、加强领导催化协同 |
| 四、加强团队合作能力建设 |
| 结语和展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）参政党视角下中国新型政党制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究缘起与意义 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状综述 |
| 一、国内对中国新型(特色)政党制度的研究状况 |
| 二、国外对中国新型政党制度的研究状况 |
| 三、对已有研究的分析和评价 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、何谓参政党 |
| 二、何谓新型政党制度 |
| 第四节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 创新与不足 |
| 一、创新之处 |
| 二、困难与不足 |
| 第一章 参政党视角下中国新型政党制度的理论建构 |
| 第一节 参政党视角的形成 |
| 一、政党制度研究的西方路径 |
| 二、中国政党制度的既有解释 |
| 三、参政党: 中国政党制度研究的新角度 |
| 第二节 新型政党制度的结构-功能分析 |
| 一、结构-功能主义的理论缘起与发展 |
| 二、本文对结构-功能主义的借鉴 |
| 三、角色定位、角色互动与功能转化:参政党视角下新型政党制度的分析框架 |
| 第二章 参政党角色定位与新型政党制度的变迁 |
| 第一节 参政党的角色定位及其规范化发展 |
| 一、作为组织的参政党 |
| 二、作为制度的参政党 |
| 三、治理中的参政党 |
| 四、参政党三种角色间的逻辑关系 |
| 第二节 中国特色政党制度的变迁 |
| 一、20世纪40年代中国政党制度的形成 |
| 二、改革开放前中国政党制度的曲折发展 |
| 三、改革开放后中国政党制度的健全与制度化 |
| 四、新时代以来“新型政党制度”概念的提出 |
| 第三节 参政党角色规范化对新型政党制度变迁的积极作用 |
| 一、新型政党制度变迁的总体特征 |
| 二、新型政党制度变迁中执政党与参政党的角色定位 |
| 三、参政党角色规范化与新型政党制度变迁关键节点的契合 |
| 四、参政党文化建设对新型政党制度的意义 |
| 第三章 参政党和执政党的互动与新型政党制度的结构体系 |
| 第一节 组织角色的互动与新型政党制度的组织模式 |
| 一、组织原则——民主集中制 |
| 二、组织关系——非竞争性 |
| 三、组织特征——非对称性 |
| 第二节 制度角色的互动与新型政党制度的制度模式 |
| 一、政党与政权关系——执政-参政 |
| 二、政党与政党关系——多党合作 |
| 三、政党与社会关系——政治协商 |
| 第三节治理角色的互动与新型政党制度的治理机制 |
| 一、嵌入式治理——新型政党制度的治理机制 |
| 二、一主多元: 治理主体的权力分配机制 |
| 三、协商整合: 治理过程的协同互动机制 |
| 四、科学民主: 治理绩效的提升机制 |
| 第四节 参政党与执政党互动下新型政党制度的结构 |
| 一、合作型: 新型政党制度结构的整体特征 |
| 二、参与型: 参政党在新型政党制度结构中的定位 |
| 三、参政党政治参与对新型政党制度合作型结构的塑造 |
| 第四章 参政党功能与新型政党制度的运行效能 |
| 第一节 体系维持: 参政党与新型政党制度的体系效能 |
| 一、政治录用: 参政党的人才吸纳效应 |
| 二、政治沟通: 参政党与执政党的党际交流 |
| 三、政治社会化: 参政党的文化传播 |
| 第二节 治理优化: 参政党与新型政党制度的过程及政策效能 |
| 一、利益表达与聚合: 参政党的利益整合作用 |
| 二、政策制定与实施: 参政党对决策科学化的推动 |
| 三、职权行使、社会服务与政策监督: 参政党的政策输出与反馈功能 |
| 第三节 参政党功能转化对新型政党制度效能的积极作用 |
| 一、新型政党制度的运行特点 |
| 二、参政党对新型政党制度体系的巩固效应 |
| 三、参政党对新型政党制度过程与政策效能的优化作用 |
| 第五章 参政党视角下新型政党制度面临的挑战及应对 |
| 第一节 参政党角色缺位及其对新型政党制度的影响 |
| 一、参政党角色规范化的不足 |
| 二、参政党自身的结构性瓶颈 |
| 三、参政党的功能局限 |
| 第二节 新型政党制度面临的压力与挑战 |
| 一、国内社会环境的压力 |
| 二、国际局势的影响 |
| 第三节 参政党视角下新型政党制度的优化路径 |
| 一、在执政党领导下完善参政党建设 |
| 二、完善政党协商机制与新型政党制度合作型制度结构 |
| 三、提升参政党治理能力与新型政党制度运行效能 |
| 四、增强参政党与新型政党制度的理论适应性 |
| 结语 |
| 一、理论价值 |
| 二、治理价值 |
| 三、民主价值 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表成果 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（10）美国国务院国际战略评估研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 问题提出和研究意义 |
| 第二节 既有研究现状及不足 |
| 第三节 研究方法与创新之处 |
| 第四节 研究框架结构及存在不足 |
| 第一章 国际战略评估的理论基础 |
| 第一节 国际战略评估的概念界定 |
| 第二节 国际战略的层次分析 |
| 第三节 战略评估方法和模式 |
| 第二章 美国国务院国际战略评估总体框架 |
| 第一节 美国国务院国际战略概括 |
| 第二节 美国国务院国际战略目标规划 |
| 第三节 美国国务院国际战略绩效评估 |
| 第三章 美国国务院国际战略项目管理与评估 |
| 第一节 国际战略项目管理流程 |
| 第二节 国际战略的项目设计 |
| 第三节 国际战略的项目绩效管理 |
| 第四章 美国国务院国际战略评估制度、机制和结果运用 |
| 第一节 国际战略评估法律依据 |
| 第二节 国际战略评估运行机制和流程 |
| 第三节 国际战略评估的结果运用 |
| 第五章 案例分析:美国对外援助战略评估实践 |
| 第一节 美国对外援助总体情况和评估发展历程 |
| 第二节 美国对外援助战略规划和评估政策 |
| 第三节 美国国际开发署对外援助评估机制分析 |
| 第四节 美国国际开发署对外援助绩效评估做法 |
| 第五节 评估对美国对外援助战略的影响分析 |
| 结论与启示 |
| 一、美国国务院国际战略评估成效及不足 |
| 二、对中国国际战略评估的几点启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 外交学院博士研究生学位论文答辩委员会组成人员名单 |
四、政府机构改革探析（论文参考文献）
- [1]中国政府雇员规模扩张及其成因再考：基于1978—2019年时间序列数据的分析[J]. 张光,严宇. 公共管理与政策评论, 2021(05)
- [2]金代禁榷制度研究[D]. 罗继岩. 吉林大学, 2021(01)
- [3]国家需求视角下中国国际发展合作转型研究[D]. 王彩霞. 吉林大学, 2021(01)
- [4]习近平新时代中国特色社会主义文化建设重要论述的理论体系研究[D]. 朱鸿亮. 西安理工大学, 2021(01)
- [5]“放管服”改革以来内蒙古抗震设防协同管理研究[D]. 郝旭东. 内蒙古大学, 2021(12)
- [6]“一次办好”改革的地方实践与优化路径研究 ——以山东省R市为例[D]. 陈迪. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [7]县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例[D]. 付德惠. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [8]曲靖市政府推动重点建设项目中的部门协同研究[D]. 黄润清. 云南财经大学, 2021(09)
- [9]参政党视角下中国新型政党制度研究[D]. 李珊珊. 山东大学, 2021(02)
- [10]美国国务院国际战略评估研究[D]. 姚峰. 外交学院, 2021(11)