一、以建小康为目标 促进我省边疆民族地区的跨越发展（论文文献综述）
张锦花[1]（2021）在《新时代党的治藏方略视域下西藏铸牢中华民族共同体意识研究》文中研究指明习近平总书记在党的十九大报告中提出“铸牢中华民族共同体意识”的重要论断,这是我们党对民族工作规律性认识的深化,是习近平总书记对做好新时代民族工作的原创性贡献,是我们党民族理论与政策的巨大飞跃。国内各少数民族在漫长的历史发展过程中经过长期的交往交流交融,逐渐形成你中有我、我中有你的局面,分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互联系、情感上相互亲近,各少数民族逐渐发展成为中华民族。中华民族不是国内各民族简单的组合,而是一个共同体。共同体是中华民族的本质特点,中华民族之所以成为共同体,其中起着“黏合剂”作用的是历史上的交往交流交融,是各民族共有精神家园,是共同居住的广袤国土,是团结一致、驱逐外辱、寻求解放和实现民族伟大复兴的历史记忆和历史使命。中华民族共同体意识是我国各民族成员对共有身份——“中华民族”的认同意识,也是中华民族“多元一体”的内聚力。中华民族共同体意识有着深厚的历史渊源和历史传统,源起于传统“华夷一统”思想,在古代无论是“华”,还是“夷”,尽管文化形式各异,居住在不同的区域,但都是炎黄子孙。中原王朝对边疆民族地区无论采取武力征服、羁縻、和亲等政策,都在维护国家统一。近代以来,中华民族面临列强入侵、生灵涂炭,面临亡国灭种的危险,在共同反抗外敌入侵的过程中,中华民族意识不断觉醒,不断衍生和发展,经过抗日战争时期全社会对“中华民族”概念广泛的讨论,社会各界对“中华民族是一个”的观念逐渐接受,中华民族意识进一步强化。中华人民共和国的成立,对国内各民族形成中华民族共同体意识得到极大强化。“中华民族多元一体”理论的提出,是对中华民族与各个少数民族的关系的认识的一大飞跃。习近平总书记立足新形势,立足我国认识和处理民族问题的传统,立足新形势新要求,提出了铸牢中华民族共同体意识的重要论断,中华民族共同体意识理论得以基本形成。2014年中央新疆工作座谈会上,习近平总书记首次提出牢固树立中华民族共同体意识这一科学论断,铸牢中华民族共同体意这一论断的形成,同样经历了逐渐发展形成的过程,经历了从“牢固树立中华民族共同体意识”“积极培育中华民族共同体意识”,到党的十九大报告中正式确立为“铸牢中华民族共同体意识”等几个阶段,体现了我们党对我国民族工作规律的认识的深化和飞跃,对中华民族和各少数民族的关系有了更加清晰的掌握,将铸牢中华民族共同体意识写入党章,为新时代我国民族工作指明了方向。习近平总书记高度重视西藏工作,在福建、浙江工作期间,就非常关注西藏。党的十八大以来,亲自主持召开第六次和第七次西藏工作座谈会,机遇西藏特殊关怀,在第七次西藏工作座谈会上,提出“十个必须”的新时代党的治藏方略,提出了“铸牢中华民族共同体意识”的重要论断,将铸牢中华民族共同体意识确定新时代党的治藏方略的核心内容之一,这是新时代在西藏铸牢中华民族共同体意识的具体实践要求和根本引领。新时代党的治藏方略是以习近平同志为核心的党中央总结我们党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验基础上形成的纲领性原则,立足中国特色社会主义实践和西藏工作实际,深刻揭示了西藏工作的内在规律。面对当今世界百年未有之大变局,西藏面临“五期叠加”新的阶段性特征。西藏作为我国西南边疆民族地区,民族成分众多,宗教因素突出,做好新时代西藏工作必须将民族宗教因素放在突出重要位置来考虑。西藏和平解放70年来,在中国共产党的坚强领导下,西藏各族人民废除了封建农奴制度,实施民族区域自治,实行改革开放,彻底打赢了脱贫攻坚战,历史性摆脱了贫困。但是,十四世达赖和达赖集团的分裂活动一刻没有停止,境内外企图分裂祖国,破坏安定和平大好局面的反动势力仍然存在,反分裂斗争形势依然严峻,当“管肚子”的问题解决以后,“管脑子”的问题仍然任务艰巨,如何让西藏各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,必须按照新时代党的治藏方略要求必须通过加强各民族的交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。这不仅是新时代西藏工作“三个赋予、一个有利于”的要求,也是新时代民族工作的主线,坚持西藏工作的着眼点着力点,淡化宗教消极影响,提升西藏各民族的凝聚力创造力,坚决维护国家主权和领土完整,做好稳定、发展、生态、强边四件大事,凝聚西藏各族人民的共同力量。本文的研究主要从理论、政策、实践及反思四个维度出发,进行相关概念界定、理论基础梳理、价值意义阐释、实证分析调查、剖析问题实质、路径选择探析。其中绪论部分主要介绍选题背景、研究意义及研究思路与方法,以及国内外关于中华民族共同体意识研究的趋势及学术观点,并从宏观层面提出了本论文研究的创新与不足之处。第一章主要从多学科视角对相关概念进行了阐释与界定,以期从历史的视角对中华民族共同体意识的源起、雏形、形成、发展与确立的不同历史形态进行梳理总结,从而夯实研究根基。第二章主要追溯中华民族共同体意识的理论基础,首先挖掘中华传统文化中蕴含的共同体思想,其次梳理马克思主义经典作家中关于民族共同体的思想基础,再次从马克思主义中国化理论成果中寻找关于民族共同体的理论依据,最后对新时代习近平总书记关于中华民族共同体意识的相关论述总结归纳并概括中华民族共同体意识的理论基础。第三章主要论述新时代党的治藏方略与西藏铸牢中华民族共同体意识之间的关系,提出新时代西藏铸牢中华民族共同体意识,既要遵循党的民族理论与政策,还要立足于西藏特殊的民族宗教实际,正确处理好“一”和“多”、“同”和“异”、“恒”和“变”的关系。第四章从历史与现实的层面分析了西藏铸牢中华民族共同体意识的历史依据与现实机遇,从古代西藏各族人民群众与内地其他民族之间的互动,近代以来西藏各民族在中华民族形成中的巨大历史贡献,以及当代西藏铸牢中华民族共同体意识的机遇等方面进行了论述。铸牢中华民族共同体意识,是一项关乎实现中华民族伟大复兴的基础工程与系统工程战略性工程,关键是如何“铸牢”中华民族共同体意识。作为现实命题的西藏铸牢中华民族共同体意识研究既是理论研究也是现实问题研究,为了避免主观臆断和偏见,采取对西藏高校大学生、西藏农牧区、西藏城市社区进行定量调查,以问卷调查与访谈方法与形式,分析他们中华民族共同体意识的现状、问题和对策,并以此为依据形成了第五章内容,本章主要以社会学和民族学的研究方法为主,以西藏7所高校中的部分在校大学生与教师、西藏农牧区的部分农牧民与驻村干部、城市社区中的部分市民与流动人口为调查对象,累计发放问卷3000余份,访谈人数300余人,并通过SPSS数据分析方法,对数据进行统计分析,得出研究结论,为论文的研究增加数据支撑与可靠依据。第六章立足实证分析,剖析西藏铸牢中华民族共同体意识面临的挑战,为第七章在新时代党的治藏方略视域下西藏铸牢中华民族共同体意识的路径构建提供了路径构建依据。着眼新时代党的治藏方略,西藏铸牢中华民族共同体意识的路径选择是多样的,其中政治建设是根本保障,经济发展是重要基础,文化认同是精神纽带,社会认知是关键,教育宣传是手段,只有这几者相互促进、相互依赖,努力化解各种不利因素,才能使西藏中华民族共同体意识铸牢的更加坚固。
梅春燕[2]（2021）在《新时期边疆少数民族地区高质量发展路径研究》文中研究指明中国共产党自成立以来,带领全国各族人民团结一致,砥砺奋进,取得人类社会发展进程中诸多具有重大历史意义的伟大成就。纵观历史,中国共产党凭借卓越的执政理念和非凡的领导魅力,为广大人民群众建设社会主义美好生活指明了方向。在党的领导下,形成了一系列先进的理论思想,在社会主义各项事业建设中形成良好的价值引领。本文以德宏州少数民族地区发展为例,深刻分析党的价值引领对于促进边疆少数民族地区高质量发展的积极影响,总结宝贵经验,为边疆少数民族地区社会经济全面发展提供值得借鉴的思路。
吕慧娜[3]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中研究说明“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
刘明星[4]（2020）在《驻村扶贫及其效应研究 ——以K村为个案》文中认为驻村扶贫作为我国精准扶贫战略体系中的一股重要补充力量,其成效和效应如何,一定程度上关乎着打赢脱贫攻坚战和全面小康社会的实现。K村位于新疆南部,是一个少数民族人口聚居村,也是国家“三区三州”深度贫困县的深度贫困村。当地贫困历史由来已久,且其贫困的现状、特点、致贫根源等也都有着其独特的地域性特征,这些无疑都为当地的贫困治理增加了更高的难度和为当地贫困治理主体提出了更高的要求。当然,也为当地的贫困治理赋予了更特殊的意义。换言之,加快补齐当地贫困的短板,促进当地经济和社会的发展、民生的改善......其成效的意义并不仅仅在于村民基于生活的获得感和幸福感的提升,而在于村民基于国家的认同感和归属感的增强,也即增强对中华民族共同体的认同与归属意识。正是基于这样的现实诉求,以“访民情惠民生聚民心”（以下简称“访惠聚”）活动为载体的驻村扶贫在K村应运而生。提升K村驻村扶贫工作及其效应的掌握,目的一方面是为了回溯当地“访惠聚”驻村扶贫工作的行为策略、模式和内容,并探究在驻村扶贫行为策略、模式和内容的“嵌入”干预下,当地村民的行为和观念会产生何种变化。另一方面则为了找到一条适合新疆南部少数民族聚居农村社会现代化发展和基层社会治理的路径,从而更好的推动其经济与社会的发展、民生的改善和社会的稳定,进而更好的铸牢中华民族共同体意识。文章以K村“访惠聚”组织和当地贫困者的社会行动为研究对象。基于K村的田野调研,从社会分工和社会团结的理论视角出发,文章采用文献分析法和田野调查的观察法、访谈法,对当地扶贫个案进行实证研究,试图回答在“访惠聚”组织驻村扶贫等行为的干预下,当地村民的社会行为和观念产生了何种变化,以及促进变化的作用力是什么?“访惠聚”组织驻村扶贫推动当地乡土社会迈向现代化过程中,使得当地经历着分化、分工和竞争,这种状态下的社会如何或者何以能实现有机团结?等问题。即前期通过文献分析法,对“访惠聚”组织扶贫的相关文献进行梳理分析,初步把握其基本内涵、发展现状等。而后结合本研究实际,建立理论框架和研究背景,梳理出研究思路。中期则浸身田野,综合运用观察法和访谈法,重点了解K村“访惠聚”组织的扶贫行为和村民社会行为、观念的变化:文章分别从经济技术、文化技术、政治技术和符号技术扶贫四个维度对当地“访惠聚”组织开展的扶贫行为以及相应的村民社会行动和观念的变化进行解构。发现“访惠聚”组织代表国家用资源（含政治、经济和文化资源）打破了K村地缘共同体原本相对封闭的状态,使其迈向现代工商业经济社会,村民也因此逐渐走出原始的地缘共同体,迈向地缘共同体外的经济共同体或职业共同体,由此推动了少数民族人口聚居社会的分化、分工和外展化发展。而长此以往,则又推动了当地村民多民族多元化新社会关系的生成。进一步说,族阈共同体内的分工加上因资本、资源的价值竞争和社会互惠关系倾向,促使当地村民开始不断被欲望支配进行社会互动与合作,并在“访惠聚”组织政治共同体保证公平和个人理性的背景件下,使得分工、竞争和合作不断驱良发展,各民族交往交流交融不断深入,新的良性干群、合作、契约和竞争关系开始形成,进而达致社会“有机团结”理想型等效应。而从长远来看,“共同体”间的交织和互联,以及民族交往交流交融不断深入,这本是铸牢中华民族共同体意识的应有之义和发展轨迹。在这种语境下,文章不仅能共享K村的地方驻村扶贫经验和智慧,对于如何铸牢中华民族共同体意识议题的探索亦有一定的启示作用。
杨集兰[5]（2020）在《云南省德宏州芒市美丽乡村建设研究》文中指出美丽乡村建设承载着亿万农民的“中国梦”,是促进农村发展的一项具体举措。建设美丽乡村描绘了中国特色社会主义新时代我国农村的美好未来,顺应了广大农民对美好幸福生活的期待和追求。云南省德宏州芒市是一个集边疆、山区、少数民族为一体的县市,经济发展水平低,乡村基层组织建设、村民思想意识都有待进一步提升。自开展美丽乡村建设工作以来,芒市积极探索具有芒市特色的美丽乡村建设模式,结合芒市乡村特点及其发展优、劣势,在发展乡村经济、提高村民思想道德素质、增强村民集体意识、整治农村人居环境和加强公共服务建设等方面,采取了一些有效措施,并取得了一定成效,特别是在提升村民的思想认识方面带来许多新的变化。但对照美丽乡村建设的目标和要求,德宏州芒市在特色产业发展、文明乡风的培育、村庄的规划与建设、村民生态环境保护意识以及基础设施的完善等方面还存在着一些问题。本文结合对芒市美丽乡村建设的实际调研,研究提出了一些加强芒市美丽乡村建设的对策建议,包括通过转变传统思想观念,大力发展特色产业;扎实抓好群众教育,大力培育文明乡风;广泛筹措乡村建设资金;强化人才队伍建设,提高乡村建设水平;加大宣传力度,强化村民主体意识等措施,以期推动芒市美丽乡村建设的发展。通过研究发现,无论是发展特色产业,还是提升乡村治理水平、创建文明乡风等,其实都离不开村民思想认识的转变与提升。因此,立足于思想政治教育这个学科背景,研究美丽乡村建设的个案,本文认为应把握美丽乡村建设这个重要的契机,加强乡村干部队伍以及广大村民的思想建设,不断提高其思想道德素质,为美丽乡村建设提供精神动力与精神支撑。
孔滇[6]（2019）在《政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设研究》文中研究表明本文通过对云南省情中民族宗教现状的描述,说明在民族地区治理中做好民族宗教工作的重要意义,并将研究的关注点框定为云南政府治理中民族宗教工作部门人才队伍建设。通过梳理政府治理、民族地方治理和人才理论,公务员培养政策等方面的规定制度,尤其关注了民族宗教工作部门人才等方面研究综述,确定了文献资料研究法、问卷调查法、实地调研和座谈等研究方法。本文对研究中所依据的几个基本概念和理论进行了界定和解释,主要是地方治理、民族地区治理、习近平人才思想等,解答了为什么民族宗教工作部门的人才建设值得去研究,与其他行业的干部人才队伍建设研究又有哪些方面的差异化特点。通过追溯云南民族宗教工作干部队伍建设的历史沿革,紧扣十八大以来的成就做法,对收集的调查问卷进行统计分析,加上对云南省多个民族地区的走访调研,同时还分析其他省份的共性和个性问题,发现当前云南民族宗教工作部门人才队伍建设中出现了诸如体制机制不畅、队伍自身素质不优、能力提升困难、动力不足等问题。经过原因分析,最后把对策重点围绕少数民族团结示范区建设展开,有顶层设计、领军人才建设到治理能力提升等方面。
宋文华[7]（2019）在《多元文化教育视野下的民族团结进步示范区建设研究 ——以云南省M县为例》文中进行了进一步梳理随着全球化、信息化进程加快、桥头堡战略的实施和“一带一路”倡议的不断推进,民族团结已经成为国家高度重视的问题,国家推进民族团结进步示范区建设便是回应这一发展需要的重要举措。加强民族团结最根本的是增强文化认同,形成中华民族共同体意识。因而,开展示范区建设,需要增强各民族的民族文化和中华文化认同,构建共同的精神家园,筑牢中华民族共同体的意识。多元文化教育作为促进多元文化交流、融合的重要手段,在民族团结进步示范区建设中具有不可替代的作用。云南省M县属云南边境县之一,县域内居住着众多的少数民族,各民族有其独特的民族文化,不仅拥有着丰厚的多元文化资源,还是云南省民族团结进步示范县之一,其成功的经验,创新的做法,具有典型性、代表性和可参考借鉴性。本研究以M县为个案,尝试从多元文化教育的视角出发,采用文献分析法、问卷调查法与深度访谈法等研究方法,对该县开展民族团结进步示范区建设的整体状况开展深入、系统的研究。在综合分析M县民族团结进步示范区建设的政策背景,梳理其发展历程的基础上,总结了建设的经验与成效,讨论了存在的问题与不足,提出了对策与建议,旨在进一步促进M县民族团结进步示范区建设迈上新台阶,为云南省乃至全国其他类似地区深入开展范区建设提供参考与借鉴。本研究由以下六章组成:第一章为绪论。主要包括研究的选题缘由、文献综述、相关概念及理论基础、研究设计等内容。第二章是对示范区建设的背景及M县示范区建设的发展历程的梳理。首先,从宏观层面阐述了我国民族团结进步示范区建设的背景、并对相关政策文本作了解读与分析。其次,从微观层面尝试着厘清M县民族团结进步示范区建设的发展阶段和工作重点。第三章阐述了M县以多元文化教育为主线,深入开展民族团结进步示范区建设的整体状况,着重探讨多元文化教育在M县民族团结进步示范区建设中的价值与作用。第四章凝练了M县民族团结进步示范区建设的特色与成效。基于M县民族团结进步示范区建设现状的分析,总结概括了该县示范区建设的特色与成效。第五章以中华民族多元一体理论和多元文化教育理论为依据,深入分析了M县民族团结进步示范区建设过程中存在的问题,探讨导致问题的主要原因。第六章针对存在问题提出了相应的对策与建议,并展望了M县民族团结进步示范区建设的发展愿景。
张金国[8]（2018）在《习仲勋民族工作思想研究》文中提出民族工作是民族国家社会结构中国家——民族二元互动关系的载体,体现国家民族问题治理的道路选择、制度设计和国家意识,是国家民族问题治理体系和治理能力现代化建设的重要方面。在多民族国家制度重建的变动时期,民族工作事关民族社会内部关系的重构、政治秩序的稳定和国家权力的整合。习仲勋民族工作思想的实践处于转型为基础的国家重建的关键时期,即建国初期与改革开放初期,这两个时期党和国家面临的任务有所不同,但需要突破的具体困境则有惊人的相似之处,即均需完成政治秩序的重建。习仲勋作为党和国家第一代领导集体成员之一,他不仅仅是新中国缔造者之一,更是新中国在民族地区进行社会改造与国家政权建设的执行者、重大政策制定者、重大事件的参与者。他本人在民族宗教工作方面的独特观点、理论,他所倡导的民族宗教工作方法,他在民族工作方面的成功实践,尤其是在建国初期的西北民族地区克服各种艰难险阻、层层障碍,在国家初创之际积极推进西北民族地区的政权建设与社会改造,理顺了民族与民族、民族与国家之间的关系,有效地实现了中国共产党在西北地区的社会治理。可以说,正因为习仲勋开创性的民族工作思想才使得西北区域社会没有成为初生国家的包袱与负担,避免了历史上西北民族宗教问题阻碍国家建设的悲剧重演,其意义不仅仅在建国初期西北民族地区的一隅一地,更给整个国家建设中的民族问题的治理提供了具有全局性的指导意义。理论上的任何一种解读、研究乃至重新建构都是由现实的实践所激发的,研究习仲勋建国初期与改革开放初期民族工作的思想,尤其是建国初期民族工作思想,一方面在于追求真实的中国共产党在民族问题治理上走过的艰难历程,另一方面在于通过历史的镜鉴寻求对当下国家民族问题治理体系和治理能力现代化建设的借鉴意义,因为习仲勋所处的时代,其实离我们并不那么遥远,他基于民族问题、宗教问题以及在此基础上所形成的理论、观点、思想,实际上对我们今天极力解决的民族问题,依旧极具针对性、指导性。论文分为七个部分:绪论部分主要是按照既定的行文规则概述选题的缘由与选题理论与现实意义,整理和评述既有的文献资料与学术研究成果等。对于习仲勋民族工作思想的研究,不能单纯地聚焦于他本人在特定时期、特定阶段的特定行为与思想,而必须放眼他的时代与时代所赋予他的时代文化与社会背景,这样才能了解他的思想何以产生、为什么会产生。纵观世界人物思想研究,就个人思想而言,不可能单纯地就理论而理论地认识、了解一个人,必须把个人放在社会与时代的关系之中,为此,论文的第一章主要是结合大的时代与社会背景,对习仲勋民族工作思想产生的社会历史条件与思想渊源结合习仲勋的生平,做一个全面的纵向梳理,以期揭示习仲勋民族工作思想形成、发展的内在逻辑,深化对习仲勋民族工作思想的认知。一种思想的萌芽、产生、发展都是一个辩证的社会化过程,如果简单地从历史发展的过程中剥离出来,那么离开历史发展过程的理论就是抽象的,就必然是僵死的。正是基于这样的认识,论文第二部分着重分析了习仲勋民族工作思想的发展历程即萌芽期、发展期、成熟期的三阶段,展示其民族工作思想是在中国革命这一大的社会场域中不断发展、不断升华的过程。任何一种思想理论的形成都有其理论架构的视角或向度,作为中国化的马克思主义民族理论重要内容的习仲勋民族工作思想也不例外。习仲勋从社会人到政治人的转变,尤其是早期家庭的熏陶与后期革命实践的深刻影响构成了习仲勋民族工作思想的基本向度。论文的第三部分对习仲勋民族工作思想的基本向度进行了剖析,即以民为本的群众观是习仲勋民族工作思想的根基、实事求是是习仲勋民族工作思想的基本路径、团结发展是习仲勋民族工作思想的终极目标,三个基本向度构成了习仲勋民族工作思想的理论根基、根本底色、价值追求（出发点、实现什么、怎么实现）。恩格斯指出,研究这些思想动机“是能够引导我们去探索那些在整个历史中以及个别时期和个别国家的历史中起支配作用的规律的唯一途径。”（1）可以说习仲勋民族工作思想研究的动机正是要体现作为一种理论在国家构建与社会治理中的重要作用,因此论文第四部分围绕习仲勋在民族区域自治、民族统战、民族社会改造、宗教工作等方面的若干重要观点、思想展开研究,也正是这些理论与观点建构了习仲勋民族工作思想的体系内容。方法论之所以在一定语境中被上升为“原则”或“根据”,是因为它们能以某种方式规定研究的方向,从而排除显然会使所说明的问题陷入“困境”的方向。基于此,论文第五部分以习仲勋在民族宗教工作方法论上的若干重要提法展开研究。一种理论与思想的强大力量,不在于理论与思想的深邃莫测,而在于它对实践的指导,习仲勋民族工作思想虽然具有某种历史性和阶段性特点,但由于他是一个开放的体系,因为它赖以成长的社会土壤、社会发展阶段、民族发展阶段并没有发生根本性的改变,因此它必须面对自己所处的时代,而不是面对自己既有的结论。习仲勋民族工作思想同样需要与时俱进,同样要指导实践,它要根据新时期民族的新问题,总结新的经验,得出新的结论,因此,文章结语部分主要内容是结合习仲勋民族工作思想研究,深刻挖掘其对现实的指导意义和启示作用。
王文彦[9]（2018）在《马克思主义科技思想在民族地区的发展研究》文中进行了进一步梳理我国民族地区地域广阔,贫困多发且高发,部分地区贫困人口基数大、总量多,整体贫困率相对较高。实现全面建成小康社会的发展目标,民族地区既是短板,又是重点和难点。党的十九大报告提出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此,着力解决发展进程中的不平衡和不充分的问题已成为当前和今后一段时期国家和社会发展的根本指导思想,引领着中国特色社会主义现代化建设发展的方向。在此新的形势下,民族地区的发展如何适应新时代的要求,实现经济社会的协调与可持续发展,不仅是一个备受关注的时代话题,同时也成为学术研究领域的一个新课题。依据马克思主义唯物史观,物质资料生产是民族存在与发展的先决条件,共同利益特别是经济利益是实现民族团结的直接动因。习近平同志指出:发展是解决一切问题的关键……是解决民族地区各种问题的总钥匙。因此,民族地区实现全面建成小康社会的发展目标以及民族问题的最终解决都要依靠发展,特别是经济的发展来解决。科学技术作为第一生产力,是经济发展的动力之源。马克思主义关于科技发展与民族工作的思想、关于科技发展与民族关系的思想、关于科技发展与民族区域自治的思想、关于培养民族地区科技人才的思想以及关于科技发展与民族共同繁荣的思想,是民族地区科技发展的理论依据和马克思主义科技思想在民族地区发展的思想基础。恩格斯认为科学技术的发展主要与经济发展的需求和社会生产实践的推动密切相关,因此,民族地区经济发展的需求和社会生产的实践需要发展科学技术。时代是思想之母,实践是理论之源。理论来源于实践,新的发展实践催生理论新的发展,理论也将随着实践的发展而不断丰富与发展。随着中国特色社会主义现代化建设实践在民族地区的展开,民族地区开展科技扶贫工作、推动科技跨越式发展和实施科技创新驱动发展战略等科技发展实践,成为马克思主义科技思想在民族地区发展的实践基础和动力来源。作为一个系统开放而又与时俱进的理论体系,马克思主义科技思想是指导我国民族地区经济、资源、环境、文化等各种要素相互协调与可持续发展的理论武器。在民族地区科技发展的实践进程中,马克思主义科技思想理论中关于科学技术是生产力、科学技术是经济社会协调发展的动力、独立自主与学习借鉴相结合发展科学技术等科技思想,是指导民族地区科技发展实践的思想基础和理论依据,在指导民族地区科技发展的实践进程中,推动了民族地区科学技术的发展。马克思主义科技思想作为指导我国科学技术发展的理论指南和政策依据,在指导民族地区科技发展的实践进程中,呈现出与民族地区全面建成小康社会实践相结合、与民族地区以人民为中心的发展思想相结合、与民族地区经济的可持续发展需要相结合、与民族地区“美丽中国”建设要求相结合的发展特征;彰显了马克思主义科技思想在指导民族地区科技发展进程中的社会动力价值、生态环保价值、科技人才价值和人的解放价值等多维价值;体现了马克思主义科技思想在民族地区发展的实践维度、精神维度、价值维度和创新维度。在新时代,民族地区应在马克思主义科技思想指导下,依据民族地区的具体实际,全面加强民族地区科技创新能力建设。确立民族地区科技发展的战略目标和重点,构建民族地区科技创新发展的新体系。通过加快民族地区特色科技资源开发、加强民族地区科研经费保障力度,加速民族地区传统科技产业改造升级等措施,推动民族地区通过现代科技发展实现产业结构的优化升级。建立民族地区现代生态农业体系,走新型工业化、信息化的科学发展道路,增强民族地区可持续发展的能力。帮助民族地区各族人民建成“美丽中国”和实现“美好生活”的愿望,最终完成全面建成小康社会的奋斗目标。本文从发展的视角研究马克思主义科技思想在民族地区的实践与发展,通过马克思主义科技思想在民族地区的应用与发展,为更好指导民族地区中国特色社会主义现代化建设和全面建成小康社会的实践提供理论参考。
沙吾列·依玛哈孜[10]（2016）在《建国以来中国共产党支援边疆政策与实践研究》文中认为建国以来中国共产党支援边疆政策与实践研究我国的支援边疆政策是中国共产党治理边疆少数民族地区,促进边疆少数民族地区的发展与稳定,促进各民族共同发展繁荣,实现中华民族伟大复兴为目的制定的政策措施,是中国共产党在边疆少数民族地区执政的全盘谋划和策略,是中国共产党执政方略的主要内容。它对于推进边疆地区社会稳定和长治久安、提高各族人民生活水平、缩小地区差距、全面建成小康社会、加强民族团结、维护祖国统一具有重大的战略意义。同时,中国共产党支援边疆政策能够充分体现中国特色的社会主义制度的优越性,是中国特色的治国政策,是中国共产党特殊的民族政策。因此,研究支援边疆政策对丰富和发展中国特色社会主义理论体系,发展马克思主义中国化理论方面具有重大的理论和现实意义。本文的整个研究过程坚持马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义,以马克思主义民族理论、政治理论为指导,以多学科为角度,在边疆治理理论框架下,理清中国共产党的支援边疆政策模式,以及实施现状进行分析。并站在构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的高度,边疆少数民族地区特殊区情出发,科学把握党在支援边疆少数民族地区的的具体政策和实践,全面总结支援边疆政策在实施过程当中取得的成就及历史经验和教训,从中国边疆少数民族地区的地缘环境、历史积淀、经济发展、社会发育、文化心理、公共安全、周边安全等层面认识和理解影响少数民族地区稳定与发展的主要因素,以及针对这些因素之间的相互影响及互动规律,为进一步坚持与完善支援政策提出一些具体的对策建议。本文主要内容:主要从建国以来的中国共产党支援边疆少数民族地区的政策目标体系及实施工具入手,分析支援边疆政策依托的理论和现实依据;理清中国共产党支援工作及支援边疆政策形成发展的历史进程,并力图揭示并较系统地概括中国共产党支援边疆少数民族地区政策的特点及发展规律,进一步深化中国共产党治国理论;综述支援边疆政策在实施过程当中对边疆少数民族地区社会发展发挥的作用、成效、成功的经验,充分展示中国共产党特殊的支援边疆少数民族地区政策这伟大创举在整个国家的发展与稳定中做出的贡献、建设中国特色社会主义的贡献、发展马克思主义中国化理论体系的贡献。同时,总结支援边疆少数民族地区工作的经验教训,分析影响中国共产党支援边疆政策实施的主要因素;最后针对问题提出中国共产党对边疆少数民族地区支援政策的对策建议。具体内容包括六个章节:第一章为绪论。主要对研究的目的、意义进行全方面的论证。第二章为中国共产党对边疆少数民族地区的支援政策目标体系及实施工具和援助政策依据。主要阐述了中国共产党支援边疆政策的总体目标和各边疆少数民族地区的具体目标（分类目标）。分析概括了实现支持与援助边疆少数民族地区目标的实施工具,即在建国以来中国共产党为了区域经济协调发展采取的直接支援和间接支援所包含的不同政策措施。同时,对边疆少数民族地区支持与援助政策的根基进行认真剖析,以实事来进一步阐明边疆少数民族地区支援政策的马克思主义民族理论、中国特色民族理论、区域经济协调发展理论、边疆治理理论等理论基础;并较充分论证制定政策中边疆少数民族地区的民族因素、宗教因素、贫困因素、边境因素之现实依据。第三章为中国共产党领导集体对支援边疆少数民族地区经济社会发展的重要指示与政策措施。主要梳理和阐述在我国社会主义发展的每一个关节点或历史阶段以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的第一代、第二代、第三代中央领导集体和以胡锦涛、习近平同志为总书记的党中央对边疆少数民族地区经济社会发展作出的重要指示及政策措施。第四章为中国共产党支援边疆少数民族地区政策的形成与发展历程。本章主要依托国家对边疆少数民族地区的政策、文件,并以此为支撑,对我国不同时期的支援边疆政策进行全面的概述和分析。即中国共产党对边疆少数民族地区的支持与援助政策经历了逐步形成和完善的过程,在建国初期主要是通过特殊帮扶政策,初步改善了各族人民的社会生活条件,赢得了民心,疏通了民族关系,建立了执政地位和执政基础;进入社会主义建设时期后,针对边疆地区落后状况,采取经济财政等方面特别照顾和倾斜政策,加强支持和援助力度,初步建立了较完整的国民经济体系,为各民族共同发展繁荣、促进社会各项事业健康发展打下了坚实的基础;改革开放以后,为了缩小边疆少数民族地区与内地省区的差距,继续加大中央支持和援助及对口支援相结合的政策,推动了边疆少数民族地区经济社会全面发展,巩固和加强了民族大团结,为全面建成小康社会打下了基础。第五章为中国共产党对边疆少数民族地区支援政策实践的成效。本章主要结合国家在边疆少数民族地区的政策实施过程中的大量实际数据来阐明了边疆少数民族地区各项事业发展实践中取得的举世瞩目的成就。同时,边疆支援政策的实效性由于各边疆少数民族地区的地理环境、社会历史环境、民族文化环境的特殊性和发展基础的薄弱性、国际环境及周边环境的复杂性等而受到的影响的因素进行客观分析。第六章为完善中国共产党支持与援助边疆政策的对策建议。这一部分主要针对中国共产党对边疆少数民族地区支持和援助政策实施过程中的制约因素,提出完善中国共产党支援边疆政策的对策建议。即保持支援边疆政策的连续性;提升支援边疆政策的系统性;提高支援边疆政策的科学性;加强支援边疆政策的可操作性;强化支援边疆政策的针对性;提高支援边疆政策的执行效果。中国共产党为人民服务的宗旨充分体现在改善边疆少数民族的生存条件和生活质量上。支持和援助边疆地区正是提升边疆各族人民幸福指数、推动边疆地区发展和繁荣提出的重大措施之一,具有重大的政治意义和现实意义。因此,要逐步解决边疆少数民族地区区域经济发展能力不足、社会事业发展基础薄弱、民族宗教问题复杂、组织管理框架不理想、国际环境及周边环境复杂等种种制约因素,继续坚持和完善中国共产党支援边疆政策。总之,本文通过大量的文献阅读、梳理和数据分析,积极继承前人的研究成果的基础上,按照支援边疆少数民族地区政策“史”的发展脉络,依托政策、文件,认真梳理中国共产党建国以来对边疆少数民族地区的发展所采取的支持与援助政策,并更加细化每一个发展阶段的时间段划分和政策内容,厘清新中国成立以来边疆少数民族地区的发展与中国共产党连续的支援边疆政策之间的关系,分析并阐明其对少数民族地区各项事业发展带来的效应和存在的问题,为未来边疆少数民族地区的发展和稳定提供更加良好的政策环境,提出了针对性较强的见解及意见。
二、以建小康为目标 促进我省边疆民族地区的跨越发展（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、以建小康为目标 促进我省边疆民族地区的跨越发展（论文提纲范文）
（1）新时代党的治藏方略视域下西藏铸牢中华民族共同体意识研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述与现状 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新与不足之处 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 相关概念概述 |
| 第一节 相关概念阐释 |
| 一、治藏方略 |
| 二、民族与中华民族 |
| 三、中华民族共同体 |
| 四、中华民族共同体意识 |
| 第二节 中华民族共同体思想形成过程 |
| 一、源起:传统“华夷一统”思想 |
| 二、雏形:中华民族自我意识的觉醒 |
| 三、形成:近代以来中华民族观念的基本形成 |
| 四、发展:“中华民族多元一体”理论 |
| 五、确立:新时代铸牢中华民族共同体意识 |
| 第二章 中华民族共同体意识的理论基础 |
| 第一节 中华传统文化中蕴含的共同体思想 |
| 一、中国史前文明中的共同体思想 |
| 二、古代各民族互动中的共同体思想 |
| 三、大一统国家观中的共同体思想 |
| 第二节 马克思主义经典作家关于民族共同体的思想理论 |
| 一、马克思关于民族共同体的思想 |
| 二、恩格斯关于民族共同体的思想 |
| 三、列宁关于民族共同体的思想 |
| 第三节 马克思主义中国化理论成果中关于民族共同体的思想观点 |
| 一、毛泽东关于民族共同体的思想观点 |
| 二、邓小平关于民族共同体的思想观点 |
| 三、江泽民关于民族共同体的思想观点 |
| 四、胡锦涛关于民族共同体的思想观点 |
| 第四节 新时代习近平关于中华民族共同体意识的重要论述 |
| 一、牢固树立中华民族共同体意识 |
| 二、积极培育中华民族共同体意识 |
| 三、铸牢中华民族共同体意识 |
| 第三章 新时代党的治藏方略与铸牢中华民族共同体意识 |
| 第一节 党的治藏方略的形成发展历程 |
| 一、党治藏方略的初步形成阶段(1949—1978) |
| 二、党的治藏方略的发展完备阶段(1978—2012) |
| 三、新时代党的治藏方略确立阶段(2012—至今) |
| 第二节 新时代党的治藏方略的主要内容及目标任务 |
| 一、新时代党的治藏方略的主要内容 |
| 二、新时代党的治藏方略的重要意义 |
| 三、新时代党的治藏方略的目标任务 |
| 第三节 新时代党的治藏方略与西藏铸牢中华民族共同体意识的内在联系 |
| 一、铸牢中华民族共同体意识是新时代党的治藏方略的重要组成部分 |
| 二、铸牢中华民族共同体意识是贯彻落实新时代党的治藏方略的题中之意 |
| 三、新时代党的治藏方略中西藏铸牢中华民族共同体意识把握三大关系 |
| 第四章 西藏铸牢中华民族共同体意识的历史根基与现实机遇 |
| 第一节 古代西藏各民族与其他民族互动的典型代表 |
| 一、民族互市与王朝朝贡 |
| 二、民族会盟与民族和亲 |
| 三、民族战争与民族贡献 |
| 第二节 西藏各族人民在中华民族共同体形成过程中的历史贡献 |
| 一、共同开拓祖国辽阔疆域 |
| 二、共同抵御外辱扞卫统一 |
| 三、共同丰富发展祖国经济 |
| 四、共同发展繁荣中华文化 |
| 第三节 当代西藏铸牢中华民族共同体意识的现实机遇 |
| 一、实现中华民族伟大复兴的时代机遇 |
| 二、党对民族工作高度重视的战略机遇 |
| 三、新时代党的治藏方略的引领机遇 |
| 第五章 西藏铸牢中华民族共同体意识实证分析 |
| 第一节 西藏高校铸牢中华民族共同体意识调查分析 |
| 一、调查设计 |
| 二、主位研究:学生调查问卷与访谈统计分析 |
| 三、总结与启示 |
| 第二节 西藏农牧区铸牢中华民族共同体意识调查分析 |
| 一、调查设计 |
| 二、主位研究:农牧民铸牢中华民族共同体意识现状分析 |
| 三、客位研究:以驻村干部为视角分析农牧区中华民族共同体意识培育现状 |
| 四、总结与启示 |
| 第三节 西藏城市社区铸牢中华民族共同体意识调查分析 |
| 一、调查设计 |
| 二、调查点社区的选取情况 |
| 三、城市社区铸牢中华民族共同体意识现状调查分析 |
| 四、总结与启示 |
| 第六章 新时代西藏铸牢中华民族共同体意识面临挑战 |
| 第一节 多元文化冲击的复杂性挑战 |
| 一、境内外分裂敌对势力威胁西藏安全稳定 |
| 二、多元文化主义冲击西藏主流文化 |
| 三、藏传佛教的消极影响 |
| 第二节 经济发展相对缓慢的客观性挑战 |
| 一、西藏经济总体发展相对滞后的客观性 |
| 二、西藏区域经济发展不平衡的现实性 |
| 三、市场经济负面影响的阻碍性 |
| 第三节 社会领域的复杂性面临多样性挑战 |
| 一、中华民族共同体意识培育的社会认知不足 |
| 二、对自媒体的无序发展的管控不足 |
| 三、民族团结进步事业创新发展动力不足 |
| 第四节 教育水平相对较低的直接性挑战 |
| 一、文化程度偏低与环境影响 |
| 二、教育高质量发展对师资教师队伍素质需要提高带来的挑战 |
| 三、学校、家庭、社会教育缺乏良性互动 |
| 第五节 培育实践内生动力不足的制约性挑战 |
| 一、中华民族共同体意识培育主体的困惑 |
| 二、中华民族共同体意识培育客体面临的困惑 |
| 三、中华民族共同体意识培育过程面临的困惑 |
| 四、中华民族共同体意识培育方式的困惑 |
| 第七章 新时代党的治藏方略视域下西藏铸牢中华民族共同体意识的多维路径探析 |
| 第一节 政治维度:构建西藏铸牢中华民族共同体意识的政治认同 |
| 一、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 |
| 二、坚持党对民族工作的全面领导 |
| 三、依法管理西藏宗教事务、提高藏传佛教中国化水平 |
| 四、深入贯彻落实新时代党的治藏方略 |
| 第二节 文化维度:西藏铸牢中华民族共同体意识的思想基础 |
| 一、以中华优秀传统文化为基础,夯实中华民族共同体意识培育的根基 |
| 二、以推动西藏传统文化创造性转化与创新性发展为契机,丰富培育内涵 |
| 三、以社会主义核心价值观为统领,确保正确的政治方向 |
| 四、以文化互鉴为导向,提升中华文化影响力 |
| 第三节 经济维度:西藏铸牢中华民族共同体意识的基础保障 |
| 一、以经济建设为中心,推动高质量发展 |
| 二、巩固脱贫攻坚成果,激发群众内生动力 |
| 三、建立经济互助机制,形成民族互惠共同体 |
| 四、加大边境扶持力度,缩小地区发展差距 |
| 第四节 社会维度:西藏铸牢中华民族共同体意识的社会保障 |
| 一、推进民族事务治理体系和治理能力现代化,建立良好社会生态 |
| 二、统筹网上网下两个阵地,不断创新中华民族共同体意识培育的现实载体 |
| 三、助推民族团结进步示范区创建,突出铸牢中华民族共同体意识的主线作用 |
| 四、做好流动人口服务管理工作,促进各民族交往交流交融 |
| 第五节 教育维度:西藏铸牢中华民族共同体意识的内在动力 |
| 一、优化教育资源配置,将中华民族共同体意识培育融入各级各类教育 |
| 二、深化主题教育实践活动,营造中华民族共同体意识培育的浓厚氛围 |
| 三、发挥学校、社会、家庭的联动作用,形成中华民族共同体意识培育合力 |
| 四、遵循认知情感规律,提升中华民族共同体意识培育成效 |
| 第六节 认知维度:西藏铸牢中华民族共同体意识的实践逻辑 |
| 一、确立培育原则,为中华民族共同体意识培育指明方向 |
| 二、完善培育内容,为中华民族共同体意识培育丰富内容 |
| 三、优化培育方法,为中华民族共同体意识培育拓宽路径 |
| 四、形成长效机制,为中华民族共同体意识培育提供保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 攻读学位期间主要学术成果 |
| 致谢 |
（2）新时期边疆少数民族地区高质量发展路径研究（论文提纲范文）
| 一、边疆少数民族地区发展历史回顾与现状 |
| 1．边疆少数民族地区发展历史回顾 |
| 2．边疆少数民族地区发展现状分析 |
| 二、以党的价值引领促进边疆少数民族地区发展的重要意义 |
| 1．聚焦党的价值引领，全面创新边疆少数民族地区发展理念 |
| 2．利用党的价值引领，有效拓宽边疆少数民族地区发展思路 |
| 3．围绕党的价值引领，充分调动边疆少数民族地区发展资源 |
| 4．实践党的价值引领，切实提升边疆少数民族地区发展质量 |
| 三、以党的价值引领促进边疆少数民族地区高质量发展的路径 |
| 1．以党的价值引领促进边疆少数民族地区社会稳定发展 |
| 2．以党的价值引领促进边疆少数民族地区文化繁荣发展 |
| 3．以党的价值引领促进边疆少数民族地区经济协调发展 |
| 四、结语 |
（3）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（4）驻村扶贫及其效应研究 ——以K村为个案（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 相关概念的界定 |
| 1.4.1 驻村扶贫 |
| 1.4.2 政治技术 |
| 1.4.3 符号技术 |
| 1.4.4 共同体 |
| 1.4.5 家元共同体 |
| 1.4.6 族阈共同体 |
| 1.4.7 中华民族共同体 |
| 1.5 研究构思 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究思路 |
| 1.5.3 研究观点 |
| 1.5.4 创新之处 |
| 第二章 田野与遇见:K村“访惠聚”组织 |
| 2.1 田野点概述:K村个案 |
| 2.1.1 历史沿革 |
| 2.1.2 地理概况 |
| 2.1.3 境内资源 |
| 2.1.4 村情概况 |
| 2.1.5 贫困概况 |
| 2.2 贫困治理主体:K村“访惠聚”组织 |
| 2.2.1 “访惠聚”组织的人员构成 |
| 2.2.2 “访惠聚”组织的驻村任务 |
| 2.2.3 “访惠聚”组织的管理制度 |
| 第三章 驻村与扶贫:K村“访惠聚”组织扶贫 |
| 3.1 经济技术扶贫 |
| 3.1.1 产业扶贫 |
| 3.1.2 就业扶贫 |
| 3.1.3 金融扶贫 |
| 3.2 文化技术扶贫 |
| 3.2.1 扶智 |
| 3.2.2 扶志 |
| 3.3 政治技术扶贫 |
| 3.4 符号技术扶贫 |
| 第四章 分工与竞争:K村融入现代经济社会之路 |
| 4.1 从“输血”到“造血”:K村经济发展的自我反哺之路 |
| 4.1.1 扶贫规划联结市场经济 |
| 4.1.2 扶贫项目释放转型红利 |
| 4.1.3 扶贫产业依从市场供求 |
| 4.2 从分工到整合:K村社会运行的有机团结之路 |
| 4.2.1 家元共同体内的竞争与分化 |
| 4.2.2 族阈共同体内的分工与整合 |
| 4.2.3 从分工、竞争通向合作 |
| 第五章 成效与效应:在驻村扶贫中铸牢中华民族共同体意识 |
| 5.1 扶贫策略推动多民族多元化新关系的生成 |
| 5.1.1 驻村扶贫丰富干群关系 |
| 5.1.2 产业扶贫加强合作关系 |
| 5.1.3 就业扶贫形成契约关系 |
| 5.1.4 公益扶贫强化竞争关系 |
| 5.2 扶贫项目促进民族区域社会的融合发展 |
| 5.2.1 促进社会交往中的互惠性 |
| 5.2.2 促进社会生产中的契约性 |
| 5.2.3 促进社会分工中的凝聚性 |
| 5.3 扶贫组织助力中华民族共同体意识的培育 |
| 5.3.1 助力共同体间的协作与互嵌 |
| 5.3.2 促进对国家的认知与联系 |
| 5.3.3 提升对中华民族共同体的认同 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 石河子大学硕士研究生学位论文导师评阅表 |
（5）云南省德宏州芒市美丽乡村建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 相关概念界定 |
| 1.3.1 美丽乡村 |
| 1.3.2 美丽乡村建设 |
| 1.4 研究内容、方法及创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究创新点 |
| 第二章 德宏州芒市美丽乡村建设现状 |
| 2.1 芒市乡村概况 |
| 2.1.1 芒市乡村特点 |
| 2.1.2 芒市乡村发展的优、劣势分析 |
| 2.1.3 芒市开展美丽乡村建设前的乡村情况 |
| 2.2 近年芒市美丽乡村建设的主要措施 |
| 2.2.1 发挥乡村优势,促进乡村经济发展 |
| 2.2.2 倡导良好风尚,提高村民思想道德素质 |
| 2.2.3 注重村庄建设与管理,增强村民集体意识 |
| 2.2.4 多点发力,整治农村人居环境 |
| 2.2.5 发挥政府职能,注重公共服务建设 |
| 2.3 芒市美丽乡村建设取得的成效 |
| 2.3.1 农民生活明显改善,精神追求为更加丰富 |
| 2.3.2 乡村文明创建成果显着 |
| 2.3.3 脱贫攻坚工作取得重大进展 |
| 2.3.4 村容村貌得到大幅改善 |
| 2.3.5 乡村公共服务水平不断提高 |
| 第三章 德宏州芒市美丽乡村建设存在的问题及原因分析 |
| 3.1 芒市美丽乡村建设存在的问题 |
| 3.1.1 特色产业发展水平不高 |
| 3.1.2 文明乡风发展与道德教育有待加强 |
| 3.1.3 村庄规划与建设管理水平不高 |
| 3.1.4 村民缺乏生态保护意识 |
| 3.1.5 基础设施建设不完善 |
| 3.2 芒市美丽乡村建设问题原因分析 |
| 3.2.1 基层组织干部队伍思想素质有待提升 |
| 3.2.2 农民科学文化素质有待提高 |
| 3.2.3 乡村建设资金投入不足 |
| 3.2.4 专业人才队伍建设不足 |
| 3.2.5 美丽乡村建设宣传力度不够 |
| 第四章 加强德宏州芒市美丽乡村建设的对策措施 |
| 4.1 转变传统思想观念,大力发展特色产业 |
| 4.1.1 发展高原特色现代农业 |
| 4.1.2 发展特色品牌 |
| 4.1.3 发展特色民族文化产业 |
| 4.2 扎实抓好群众教育,大力培育文明乡风 |
| 4.2.1 加强农民思想政治教育,提升思想文化素质 |
| 4.2.2 加强农村道德教育,弘扬中华传统美德 |
| 4.2.3 引导村民实施村规民约,形成良好风气 |
| 4.3 广泛筹措乡村建设资金 |
| 4.3.1 加大财政资金投入力度 |
| 4.3.2 联合社会力量参与乡村建设 |
| 4.4 强化人才队伍建设,提高乡村建设水平 |
| 4.4.1 加强基层组织队伍建设,提高基层干部综合素质 |
| 4.4.2 吸引专业人才参与建设,强化人才支撑 |
| 4.4.3 培育新型职业农民,提高农民工作能力 |
| 4.5 加大宣传力度,强化村民主体意识 |
| 4.5.1 加强政策宣传,提高村民思想认识 |
| 4.5.2 拓宽参与渠道,提高村民参与度 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 A 攻读硕士期间参加科研和发表论文情况 |
| 附录 B 调查问卷 |
| 附录 C 美丽乡村建设量化指标表及芒市完成情况表 |
（6）政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景 |
| 1. 地理背景 |
| 2. 研究基础 |
| 3. 问题发现 |
| (二)研究目的与意义 |
| 1. 研究目的 |
| 2. 研究意义 |
| (三)研究方法 |
| 1. 文献资料研究法 |
| 2. 问卷调查 |
| 3. 实地考察和访谈 |
| (四)研究难点与创新点 |
| 1. 难点 |
| 2. 创新点 |
| (五)研究综述 |
| 1. 民族地区治理 |
| 2. 民族宗教工作部门人才队伍建设 |
| 一、相关概念和理论 |
| (一)民族地区治理 |
| 1. 地方治理 |
| 2. 地方政府治理与公共服务提供 |
| (二)民族和宗教问题 |
| (三)民族宗教工作部门人才队伍 |
| 1. 干部人才队伍 |
| 2. 民族宗教工作部门人才队伍 |
| (四) 习近平人才思想 |
| 二、云南政府治理中民族宗教工作部门人才作用明显 |
| (一) 云南政府治理与民族宗教 |
| 1. 云南民族宗教工作现状概况 |
| 2. 云南民族宗教工作的治理特点和治理难点 |
| (二) 云南民族宗教工作部门干部人才在政府治理中的作用 |
| 1. 新形势下带头改变和实践民族地区治理方式 |
| 2. 积极响应民族地区治理对于人才专业化的需求 |
| 3. 人才分类搭配服务民族宗教工作的复杂性 |
| 三、政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设的历程和当前取得的成就及其途径 |
| (一) 云南省民族宗教工作部门人才队伍建设主要历程 |
| 1. 建国初期至文化大革命 |
| 2. 十一届三中全会至十八大 |
| 3. 十八大至今 |
| (二) 十八大以来云南省民族宗教工作部门人才队伍建设的主要成就 |
| 1. 政策保障有新加强 |
| 2. 学历水平有新提高 |
| 3. 使命责任有新增强 |
| (三) 十八大以来云南省民族宗教工作部门人才队伍建设的主要途径 |
| 1. 坚持“党管人才”原则明确本省人才建设目标 |
| 2. 立足云南实际优化人才环境 |
| 3. 以务实的教育培训促进人才能力提升 |
| 四、政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设存在的问题 |
| (一) 地方政府对民族宗教工作的认识不到位 |
| 1. 体制机制没有理顺 |
| 2. 在人员配备上不考虑干部队伍结构 |
| 3. 在经费保障方面捉襟见肘 |
| (二) 民族宗教工作部门人才进出渠道不畅 |
| (三) 民族宗教工作部门人才队伍工作动力不足 |
| (四) 民族宗教工作部门人才队伍能力素质相对不优 |
| 1. 学历层次和学历结构层次不齐 |
| 2. 处理民族宗教工作能力素质不优 |
| (五) 民族宗教工作部门人才队伍教育培训缺乏长期和系统规划 |
| 五、政府治理视域下国内民族地区民族宗教工作部门人才队伍建设经验及借鉴 |
| (一) 国内其他民族地区治理中民族宗教工作部门人才队伍建设探索 |
| 1. 内蒙古 |
| 2. 青海 |
| 3. 湖北 |
| (二) 云南对其他民族地区治理中民族宗教工作部门人才队伍建设的借鉴 |
| 1. 充分认识和考量云南省情 |
| 2. 真正重视人才在民族地区治理中的作用 |
| 3. 干部人才队伍建设要有核心目标 |
| 六、政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设对策建议 |
| (一) 增强组织保障和顶层设计 |
| 1. 坚持党管一切切实做好组织领导 |
| 2. 统筹协调确保人员编制岗位和形式需要相适应 |
| 3. 立足长远制定实施民族宗教工作部门人才培养计划 |
| 4. 以合理的人才评价考核机制优化环境盘活人才 |
| (二) 加强民族宗教工作部门的少数民族领军人才建设 |
| (三) 紧扣核心工作加强民族宗教工作部门人才建设 |
| 1. 以服务云南发展为目标制定人才建设职责 |
| 2. 以示范区建设为立足打造人才能力 |
| 3. 提升治理能力为内容提高人才水平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 致谢 |
（7）多元文化教育视野下的民族团结进步示范区建设研究 ——以云南省M县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题缘由 |
| 一、民族团结进步示范区建设取得明显成效但仍面临诸多挑战 |
| 二、民族团结进步示范区建设需要多元文化教育奠定基础 |
| 三、M县典型案例研究可为其他地区提供经验与借鉴 |
| 四、参与导师课题的契机与个人研究兴趣 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国内外关于多元文化教育的研究 |
| 二、关于民族团结进步示范区建设的研究 |
| 三、对已有研究的综合评价 |
| 第三节 概念界定和理论基础 |
| 一、概念界定 |
| 二、理论基础 |
| 第四节 研究设计 |
| 一、研究目的与意义 |
| 二、研究对象与内容 |
| 三、研究思路与方法 |
| 第二章 背景与历程：M县民族团结进步示范区建设的宏观分析 |
| 第一节 M县民族团结进步示范区建设的背景 |
| 一、经济全球化、文化多样化的人类命运共同体发展愿景 |
| 二、我国推进“一带一路”倡议与云南桥头堡战略实施的需要 |
| 三、M县多元文化和谐、民族团结、边疆稳定的诉求 |
| 第二节 M县民族团结进步示范区建设相关政策分析 |
| 一、民族团结进步示范区建设的相关政策综述 |
| 二、M县民族团结进步示范区建设政策的要点分析 |
| 三、M县民族团结进步示范区建设政策的特色分析 |
| 第三节 M县民族团结进步示范区建设发展历程 |
| 一、初步探索阶段(2014-2015) |
| 二、快速推进阶段(2015-2016) |
| 三、稳定发展阶段(2016 年至今) |
| 第三章 交流与融合：多元文化教育助力M县民族团结进步示范区建设深入开展 |
| 第一节 多元文化教育的目标,服务民族团结进步示范区建设的方向 |
| 一、牢固多元文化包容的理念,增强示范区建设的认知 |
| 二、提升多元文化互动的能力,掌握示范区建设的技能 |
| 三、巩固多元文化融合的成果,培养示范区建设的情感 |
| 第二节 多元文化教育的内容,丰富民族团结进步示范区建设的内涵 |
| 一、弘扬中华传统文化,增强凝聚力形成民族文化繁荣的示范 |
| 二、传承民族优秀传统,增进文化理解形成民族关系和谐的示范 |
| 三、学习现代科技知识,加速人才培养形成民族经济发展的示范 |
| 第三节 多元文化教育的创新,拓展民族团结进步示范区建设的路径 |
| 一、学校的多元文化教育,提升师生素养的关键 |
| 二、家庭的多元文化教育,奠定民族和睦、文化和谐的基础 |
| 三、社区的多元文化教育,提供社会稳定、边疆繁荣的保障 |
| 第四章 特色与成效：打造M县民族团结进步示范区建设的品牌 |
| 第一节 M县民族团结进步示范区建设的特色 |
| 一、文化融合,夯实示范区建设的基础 |
| 二、因地制宜,彰显示范区建设的特色 |
| 三、抓住机遇,搭建示范区建设的平台 |
| 第二节 M县民族团结进步示范区建设的成效 |
| 一、营造了多元和谐的民族关系和文化氛围 |
| 二、形成了以多元文化教育促示范区建设的共识 |
| 三、促进了边疆经济社会又好又快的发展 |
| 四、建立了一支素质较高、能力较强的民族干部队伍 |
| 五、提升了社会各界对M县示范区建设的认同 |
| 第五章 困惑与无奈：制约M县民族团结进步示范区建设的问题及原因分析 |
| 第一节 M县民族团结进步示范区建设中存在的问题 |
| 一、民族团结进步示范区相关政策制定和实施方面存在不足 |
| 二、民族团结进步示范区建设过程中存在的问题 |
| 三、民族团结进步示范区建设中对“多元一体”中华文化认同教育不足 |
| 四、示范区建设中多元文化教育的价值未得到充分发挥 |
| 第二节 M县民族团结进步示范区建设存在问题的原因分析 |
| 一、政策保障机制不健全导致建设中的“心有余而力不足” |
| 二、外来文化的冲击弱化了示范区建设中的“中华民族多元一体”价值观 |
| 三、片面追求经济发展带来示范区建设中的多元文化教育价值认识偏差 |
| 第六章 和谐与共荣：推动M县民族团结进步示范区建设的对策与展望 |
| 第一节 深化民族团结进步示范区建设的对策建议 |
| 一、树立“多元一体”中华文化价值观,营造示范区和谐文化氛围 |
| 二、重视多元文化教育的重要作用,促进示范区各民族的平等与尊重 |
| 三、完善政策与保障机制,提高示范区建设的实效性 |
| 第二节 我国民族团结进步示范区建设的未来展望 |
| 一、由“冲突”走向“整合”：明确示范区建设的方向 |
| 二、由“传统”走向“创新”：促进示范区可持续发展的保障 |
| 三、由“形式”走向“实质”：深化示范区建设的内涵 |
| 四、由“理论”走向“生活”：推动示范区建设的常态化 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录A：资料收集清单 |
| 附录B：调查问卷(节选) |
| 附录C：访谈提纲(节选) |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（8）习仲勋民族工作思想研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由与选题意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究不足 |
| 第一章 习仲勋民族工作思想的渊源和社会历史条件 |
| 第一节 习仲勋民族工作思想形成的渊源 |
| 一、马克思主义民族理论 |
| 二、中国共产党民族理论与实践 |
| 第二节 习仲勋民族工作思想形成的社会历史条件 |
| 一、西北少了一个工业,多了一个民族问题 |
| 二、宗教是生活的盐 |
| 三、中国共产党西北民族工作的实践 |
| 第二章 习仲勋民族工作思想的形成与发展 |
| 第一节 习仲勋民族工作思想的萌芽阶段(1922-1936年) |
| 一、进入立诚中学：初步接触马克思主义 |
| 二、参加学运,狱中入党：接受马克思主义 |
| 三、投笔从戎,创建根据地：实践马克思主义 |
| 第二节 习仲勋民族工作思想形成阶段(1936-1945年) |
| 一、学习中国化的马克思主义民族理论 |
| 二、实践中国化的马克思主义民族理论 |
| 第三节 习仲勋民族工作思想成熟阶段(1945-1952年) |
| 一、习仲勋民族工作的西北重要实践 |
| 二、总结了西北民族工作的出发点 |
| 三、规范西北民族工作的原则、方法 |
| 四、提出了西北民族工作的干部政策 |
| 本章小结 |
| 第三章 习仲勋民族工作思想的理论内涵 |
| 第一节 以民为本的群众观：习仲勋民族工作思想的理论根基 |
| 一、“人民就是江山” |
| 二、“江山就是人民”的群众立场 |
| 三、“群众路线要在群众中实践” |
| 第二节 实事求是：习仲勋民族工作思想的基本路径 |
| 一、“实事求是就是最大的党性” |
| 二、“真理必须到群众中去找” |
| 第三节 团结发展：习仲勋民族工作思想的价值取向 |
| 一、“民族团结是西北的政治问题” |
| 二、“民族团结是西北工作的原则” |
| 三、“谁离开民族团结问题,谁就不是从西北工作出发” |
| 第四章 习仲勋民族工作上的若干重要提法 |
| 第一节 关于民族区域自治的若干重要提法 |
| 一、提出“民族的民主联合政府”是民族区域自治的必要准备阶段 |
| 二、实行民族区域自治必须采取“有准备、有步骤”的方针 |
| 三、实行民族区域自治要反对两种“偏向” |
| 四、实行民族区域自治的主要原则、条件、目的 |
| 第二节 关于民族统战工作的若干重要提法 |
| 一、“站在民族纠纷之外解决民族纠纷” |
| 二、“西北的统战工作就是在民族与宗教问题上与敌人竞争” |
| 三、民族统战要突出党性,“麻烦就是革命工作” |
| 第三节 关于民族社会改造的若干重要提法 |
| 一、“西北工作要照顾民族和地区特点” |
| 二、“群众要土地粮食,我们要农民群众” |
| 三、民族干部必须是土改的执行主体 |
| 四、“联合一部分封建反对另一部分封建” |
| 五、民族地区土改的“八不动”原则 |
| 六、民族地区土改中的“两个不能变”原则 |
| 七、“两个不完全”思想,建立最广泛的宗教统一战线 |
| 第四节 关于宗教工作的若干重要提法 |
| 一、“克服‘左'的思想防止‘右'的倾向” |
| 二、“该松绑的松绑,该捆死的捆死” |
| 三、“宗教工作必须服从于国家政治任务” |
| 四、“要以理服人,不要以力服人” |
| 五、“宗教工作三分书本知识,七分实践知识” |
| 六、“宗教信仰自由,但走不走社会主义道路是政治问题” |
| 七、“群众路线是宗教工作的基础” |
| 本章小结 |
| 第五章 习仲勋民族工作方法论上的若干重要提法 |
| 第一节 慎重论：民族工作不要急 |
| 一、“慎重论”的提出 |
| 二、慎重论的理论内涵 |
| 三、“不怕慢,只要搞对” |
| 第二节 求同存异论：“大同”“小异”的民族统战方法 |
| 一、求同存异、和谐共生 |
| 二、“小异”“大同”就是统一战线 |
| 三、尊重差异,但不强调差异 |
| 第三节 规律论：少数民族地区工作须根据民族特点办事 |
| 一、民族工作需掌握民族特点 |
| 二、民族工作需尊重民族特点 |
| 三、依据民族特点做好民族工作 |
| 第四节 和平论：“民族问题不是武力充足不充足的问题” |
| 一、和平论的提出 |
| 二、和平也是斗争的方式 |
| 三、“和平论”对现实的指导性 |
| 第五节 “团结论”：团结上层,争取下层 |
| 一、团结论的提出 |
| 二、求团结不是“给上层撑了腰” |
| 三、坚持团结但不强调趋同 |
| 结语 |
| 一、习仲勋民族工作思想的理论内涵、突出贡献 |
| 二、习仲勋民族工作思想的当代价值 |
| 在学期间的研究成果 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）马克思主义科技思想在民族地区的发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起与研究意义 |
| (一)研究缘起 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究概况 |
| (一)国内研究概况 |
| (二)国外研究概况 |
| (三)研究现状思考 |
| 三、研究思路与研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、本文相关概念的阐释与说明 |
| (一)科学 |
| (二)技术 |
| (三)马克思主义科技思想 |
| (四)民族地区 |
| 第二章 马克思主义科技思想在民族地区发展的思想基础 |
| 一、马克思主义关于科技发展与民族工作的思想 |
| (一)推动科技发展是民族工作的基本要求 |
| (二)发展科技是优化民族工作的重要途径 |
| 二、马克思主义关于科技发展与民族关系的思想 |
| (一)科技发展是良好民族关系构建的基础 |
| (二)发展科技是维系民族团结的重要力量 |
| 三、马克思主义关于科技发展与民族区域自治的思想 |
| (一)民族区域自治制度包含发展科技的内容 |
| (二)科技发展有利于完善民族区域自治制度 |
| 四、马克思主义关于培养民族地区科技人才的思想 |
| (一)科技人才培养是民族地区发展的需要 |
| (二)科技人才任用促进了民族地区的发展 |
| 五、马克思主义关于科技发展与民族共同繁荣的思想 |
| (一)科技发展促进了少数民族自身发展 |
| (二)发展科技利于实现各民族共同繁荣 |
| 六、本章小结 |
| 第三章 马克思主义科技思想在民族地区发展的实践基础 |
| 一、民族地区开展科技扶贫工作的实践 |
| (一)科技扶贫的落实：通过科技促进民族地区生产力发展 |
| (二)科技扶贫的推进：通过科技推动民族地区经济发展 |
| (三)科技扶贫的深入：通过科技发展实现民族地区全面小康 |
| 二、民族地区推进科技跨越式发展的实践 |
| (一)科技跨越式发展的原则：坚持自力更生发展民族地区科技 |
| (二)科技跨越式发展的关键：加快民族地区各类科技人才培养 |
| (三)科技跨越式发展的路径：加速推进民族地区科技产业升级 |
| 三、民族地区实施科技创新驱动发展战略的实践 |
| (一)科技创新驱动发展的目的：推动民族地区科技创新发展 |
| (二)科技创新驱动发展的标志：实现民族地区科技全面创新 |
| (三)科技创新驱动发展的重点：构筑民族地区特色科技创新 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 马克思主义科技思想在民族地区科技发展中的作用 |
| 一、指导民族地区通过科技发展生产力 |
| (一)通过科技发展改善民族地区劳动生产条件 |
| (二)通过科技发展提高民族地区劳动者素质 |
| (三)通过科技发展变革民族地区劳动生产方式 |
| 二、指导民族地区依靠科技协调经济发展 |
| (一)依靠科技协调民族地区经济与环境发展 |
| (二)依靠科技调整优化民族地区农牧业经济结构 |
| (三)依靠科技促进民族地区经济可持续发展 |
| 三、指导民族地区开展和推进科技工作 |
| (一)引导民族地区坚持自力更生发展科技 |
| (二)引导民族地区通过交流合作发展科技 |
| (三)引导民族地区落实各种战略发展科技 |
| 四、本章小结 |
| 第五章 马克思主义科技思想在民族地区发展的特征、价值、维度 |
| 一、马克思主义科技思想在民族地区发展的主要特征 |
| (一)与全面建成小康社会实践相结合 |
| (二)与以人民为中心的发展思想相结合 |
| (三)与经济的可持续发展需要相结合 |
| (四)与“美丽中国”建设要求相结合 |
| 二、马克思主义科技思想在民族地区发展的重要价值 |
| (一)社会动力价值 |
| (二)生态环保价值 |
| (三)科技人才价值 |
| (四)人的解放价值 |
| 三、马克思主义科技思想在民族地区发展的四重维度 |
| (一)实践维度 |
| (二)精神维度 |
| (三)价值维度 |
| (四)创新维度 |
| 四、本章小结 |
| 第六章 新时代背景下对民族地区科技发展的思考 |
| 一、民族地区科技发展的基本概况 |
| (一)民族地区科技人力资源概况 |
| (二)民族地区科技投入概况 |
| (三)民族地区科技发展存在的主要问题 |
| 二、民族地区科技发展的制约因素 |
| (一)民族地区科技发展整体水平较低 |
| (二)民族地区科技投入和研发经费短缺 |
| (三)民族地区科技人才储备不足 |
| (四)民族地区经济教育发展相对落后 |
| (五)民族地区社会环境因素复杂 |
| 三、民族地区科技发展的整体思路 |
| (一)确立民族地区科技创新发展重点 |
| (二)树立民族地区科技发展能力目标 |
| (三)加快民族地区科技人才资源开发 |
| (四)加强民族地区科研发展经费保障 |
| 四、民族地区科技发展的基本路径 |
| (一)加快民族地区传统产业科技创新 |
| (二)加速民族地区民生科技的发展 |
| (三)推进民族地区科技创新能力提升 |
| (四)构建民族地区环境生态科技体系 |
| 五、本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 |
（10）建国以来中国共产党支援边疆政策与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究框架及创新之处 |
| 1.4.1 研究框架 |
| 1.4.2 论文预期创新 |
| 第二章 中国共产党支援边疆少数民族地区的政策目标体系及其实现和支援政策依据 |
| 2.1 边疆少数民族地区支援政策目标体系 |
| 2.1.1 总体目标 |
| 2.1.2 具体目标 |
| 2.2 边疆少数民族地区支援政策的实施工具 |
| 2.3 边疆少数民族地区支援政策的理论依据 |
| 2.3.1 马克思主义民族理论 |
| 2.3.2 中国特色民族理论 |
| 2.3.3 区域经济协调发展理论 |
| 2.3.4 边疆治理理论与实践 |
| 2.4 边疆少数民族地区支援政策的现实依据 |
| 2.4.1 边疆少数民族地区社会环境特殊 |
| 2.4.2 边疆少数民族地区政治环境复杂 |
| 2.4.3 边疆少数民族地区国际背景特殊 |
| 2.4.4 边疆少数民族地区地理位置重要 |
| 第三章 中国共产党领导集体对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 3.1 以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 3.2 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 3.3 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 3.4 以胡锦涛同志为总书记的党中央对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 3.5 以习近平同志为总书记的党中央对支援边疆少数民族地区的重要指示与政策措施 |
| 第四章 中国共产党支援边疆少数民族地区政策的形成与发展历程 |
| 4.1 建国初期形成“特殊帮扶措施”为重点的扶持政策（1949-1957） |
| 4.1.1 我国对边疆少数民族地区支援政策的民族政策根基 |
| 4.1.2 民族政策的宣传与边疆少数民族地区的各项扶持政策 |
| 4.2 社会主义改造完成到改革开放时期形成和发展“照顾与倾斜政策”为重点的帮扶政策（1957——1978） |
| 4.3 改革开放到二十世纪末形成和发展国家帮助为主对口支援为辅的“互援互助”支援政策 (1978-2000) |
| 4.3.1 财政支援政策 |
| 4.3.2 对口支援政策 |
| 4.3.3 扶贫开发政策 |
| 4.3.4 扶持民族贸易和民族特需商品生产政策 |
| 4.3.5 民族教育文化及医疗卫生事业的特殊照顾政策 |
| 4.4 二十一世纪以来形成和发展“加大扶贫开发支持力度”为重点的支援政策 （2000年至今） |
| 4.4.1 实施西部大开发战略 |
| 4.4.2 实施兴边富民行动 |
| 4.4.3 扶持人口较少民族发展政策 |
| 4.4.4 全方位的对口支援政策 |
| 4.4.5 牧区建设扶持政策 |
| 4.4.6 扶贫开发推进政策 |
| 4.4.7 进一步发展民族教育文化及医疗卫生事业的特殊照顾政策 |
| 第五章 中国共产党对边疆少数民族地区支援政策实践的成效 |
| 5.1 中国共产党边疆少数民族地区支援政策实践的成效 |
| 5.1.1 财政支援政策实践的成效 |
| 5.1.2 智力支援政策实践的成效 |
| 5.1.3 项目支援政策实践的成效 |
| 5.1.4 产业支援政策实践的成效 |
| 5.2 中国共产党边疆少数民族地区支援政策实效性的制约因素及其原因分析 |
| 5.2.1 区域经济发展能力不足及其原因 |
| 5.2.2 社会事业发展基础薄弱及其原因 |
| 5.2.3 民族宗教问题复杂及其原因 |
| 5.2.4 支援政策的组织管理框架不理想 |
| 5.2.5 国际环境及周边环境的复杂性及其原因 |
| 第六章 完善中国共产党支援边疆少数民族地区政策的对策建议 |
| 6.1 保持支援边疆政策的连续性 |
| 6.2 提升支援边疆政策的系统性 |
| 6.3 提高支援边疆政策制定的科学性 |
| 6.4 加强支援边疆政策的可操作性 |
| 6.5 强化支援边疆政策的针对性 |
| 6.6 提高支援边疆政策的执行效果 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 后记 |
四、以建小康为目标 促进我省边疆民族地区的跨越发展（论文参考文献）
- [1]新时代党的治藏方略视域下西藏铸牢中华民族共同体意识研究[D]. 张锦花. 西藏大学, 2021(11)
- [2]新时期边疆少数民族地区高质量发展路径研究[J]. 梅春燕. 全国流通经济, 2021(08)
- [3]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [4]驻村扶贫及其效应研究 ——以K村为个案[D]. 刘明星. 石河子大学, 2020(08)
- [5]云南省德宏州芒市美丽乡村建设研究[D]. 杨集兰. 昆明理工大学, 2020(05)
- [6]政府治理视域下云南民族宗教工作部门人才队伍建设研究[D]. 孔滇. 云南大学, 2019(03)
- [7]多元文化教育视野下的民族团结进步示范区建设研究 ——以云南省M县为例[D]. 宋文华. 云南师范大学, 2019(01)
- [8]习仲勋民族工作思想研究[D]. 张金国. 兰州大学, 2018(03)
- [9]马克思主义科技思想在民族地区的发展研究[D]. 王文彦. 华南理工大学, 2018(12)
- [10]建国以来中国共产党支援边疆政策与实践研究[D]. 沙吾列·依玛哈孜. 吉林大学, 2016(03)