问:如何防止围标、抢标的现象?
- 答:一、招投标管理体制要理顺。理顺 监管体制,建立“决策、执行、监督”相分离的招投标监管体制,改变“”的多头管理状况,革除“同体监督、体内循环”的弊端,减少重复管辖和交叉管理,建立统一的招投标监管机制。
同时加强监管队伍建设,从制度上衫滑解决监管队伍的编制、经费、人员保障等问题,建立统一、高效、公正的投诉处理机制,强化监督执法,不断提高 监管的能力和水平。
二、建立的信用评价体系要统一。加快电子招标制度建设,建立全国统一的招投标信用评价体系,建立全国统一的招投标信息 平台,完善工程招标不良行为公示制度。在目前信用体系还不完善的前提下,尽量减少或取消对投标企业的资信业绩评分。
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招投标全过程的管理要规范。实践中出现的串标围标活动,大多集中表现在项目的招投标阶段。因此串标围标活动的防范,重在招投标过程中的防范。遏制串标围标现象,应当紧紧抓住“招标枣塌镇过程控制”这个牛鼻子,从以下方面加强招标项目的过程管理和控制。
抓好,堵住串标围标源头。串标围标现象大都源自于投标信息的泄漏。在现有项目招标程序中,招标人一般会实行集中报名、集中、凳粗集中现场踏勘和答疑。
问:如何有效避免招标投标过程中的围标、串标?
- 答:许多人对这一领域进行了广泛的调查和研究,就如何控制和遏制项目招标中的非法活动提出了许多方法和质量措施,并就提高招标活动的标准化程度提出了许多意见和建议应该有以下几个方面:
第一,加强法律制度建设,特别注意修订和完善有关项目招标和招标的法律法规。
第二,突然项目招标的主要链接之一,以确保整个招标过程的公开性和透明度。例如,规范资格预审并积极探索和研究评价投标书的科学方法,以便更好地反映评价投标书活动的公平性,并在中标后加强后续管理。
第三,加大国有投资项目的 力度监督标准活动,以确保有效利用国有投资。
第四,规范投标 人的中间行为。
第五,认识到在处理拍卖投裤运枣诉方面做好工作。需要制定受理、处理和分析投诉及胡拆招标报告的守则示范案例制度,根据及时纠正和调查项目招标活动中违反法律法规行为的法律,行政部门将制裁决定和非法当事方的基本情况传达给有关部门,公布有关制裁的信息,并增加非法费用。加大对不诚实行为的惩戒和警告力度,维护拍卖市场秩序。
第六,研究制定串通投标行为具体的识别标准。考虑到目前串通投标的行为及其造成的处罚困难,建议 主管各部委本着相关法律法规的精神,结合实际建设招标,进一步澄清和规范项目在建筑领域确定串通投标证据的条件改变了以往作为主要质量证据的口头证据和间接证据全面的定性证据,以便利行政监督部门有效利用行政手段,及时制裁串通投标行为,最大限度地减少这些非法现象的出现。
第七,建立国家建设市场诚信机器系统。国家建筑市场廉政信息平台已经启动,必须利用这一机会形成违反纪律的行为相信整个国家都会受到惩罚,将成为投标单位的有力威慑。对于招标活动中的投标人,违反法律法规的,除依法追究责任外,项目审悄族批处和财务处还可以暂停项目实施或暂停支付资金。 - 答:招投标是具有相对固定程序和相对稳定的交易方式,不论是工程建设承包还是有关物资采购招标,都要按照招标、投标、开标、评标、中标、签订合同这一相对固定程序进行。
招标的组织形式也主要采用公开招标,诸多投标人在同一时间通过竞争评审而确定中标人。招标活动严格遵循法定程序,可以减少暗箱操作,提高竞标的公开森粗塌性和公平性。针对可能存在的串标围标陪标行为,招标人应当树立防串标、反串标意识,精心组织每一个招标环节,通过招标文件的制定,评标办法的设置,投标报名的审查,开标、评标的组织,层层设防,不给串标行为可乘之机。
如在招标公告环节尽量扩大信息公告范围,让串标围此圆标陪标者劳而无功;在发售标书环节,严格审查证书、业绩原件和报名条件;对投标单位信息实行严格保密,让串标围标陪标者无所适从;对技术不复杂的一般工程项目采用经评审的最低投标价法评标;在评标过程中严格审查“雷同卷”;投标保证金的收取、退付实行“投标人账户对保证金帐户”凳键并采用电汇等方式。
通过招标程序设置,在确保真正的投标人正常参与的前提下,让串通投标者防不胜防,疲于应付,来不及串通足够的投标者。在签订合同和工程现场管理中,对串标者要保留追究权,不论是在投标时发生还是其中标后在施工生产过程被发现,都应当认真追究法律责任。
问:如何防止围标串标
- 答:1、健全配套法规,从源头上防止串标、围标等现象的发生。要在深入调研的基础上,拿出定量指标,尽量不要模棱两可。在当前形势下处罚措施再严厉一些,使串标者的行为成本大大高于其风险收益。还应建立公示制度,使失信者无所遁形;
顷漏纳2、从招标文件中设置专门条款明确载明最合理的最高雀没限价,对最高限价的测算应科学合理;
3、实行合理低价法评标。串标的核心是中标价,防止串标的最直接办法应该是合理低价中标。合理低价法评标是国际惯例,国家目前正大力推行,实际效果搜猛也非常显著;
4、严把投标保证