一、进一步加大办案力度 推动反腐败斗争深入开展(论文文献综述)
孙新生[1](2021)在《中国共产党拒腐防变制度化演进研究》文中认为一百年来,中国共产党较好克服了革命时期注重个人、家庭、宗族、朋友等小群体利益的传统社会特殊主义价值观的侵蚀,新中国成立后执掌全国政权而来的权力腐蚀,以及改革开放后实行对外开放和市场经济特别是新旧体制机制转轨过程中腐败大量增加的挑战。这是如何实现的呢?不少学者认为,1978年前主要靠群众运动反腐,1978年后主要靠制度反腐。但这种观点忽略了的是,改革开放前不仅有群众运动反腐,也制定了大量法律法规和制度机制,组建了纪委、监委等反腐败机构,逐步建立了腐败惩治的权限、规则和程序,而且群众运动都是中共中央直接发动、组织的,除文化大革命外都是在党的领导下有步骤有控制开展的,群众运动中都有制度建设环节,违纪违法人员的处理也是由专门机构进行。在改革开放后的反腐败实践中,除不开展群众运动外,大多数制度规则、程序、机构都延续了新中国成立早期及革命时期确立的制度框架。将改革开放前后的反腐败实践分别界定为运动反腐、制度反腐的二分法,割裂了两个时期的历史联系,同时也忽视了中国共产党在革命时期确立的拒腐防变体制机制,而这恰恰是建国后拒腐防变的逻辑起点和实践基础。本文在将拒腐防变放在中国共产党百年历史中进行检视的基础上提出,中国共产党之所以能够拒腐防变,关键在于其是高度制度化的马克思列宁主义政党,自成立起就注重用制度化的方式拒腐防变,同时虽经历曲折反复但总体上较好地处理了制度化和群众参与的辩证关系,将群众参与逐步纳入制度化轨道,可以说制度化是中国共产党百年拒腐防变的主线。革命时期是中国共产党拒腐防变制度化的初步探索期,确立了思想建党优先、民主集中制、群众路线等原则框架。在这些原则框架下,通过延安整风运动确立惩前毖后、治病救人的方针,确立从思想和作风问题抓起,防止这些问题演化为腐败问题的管党治党思路,使党员干部改变源自传统农业社会的观念和特质,接受马克思主义公共利益至上的普遍主义价值观,自觉做到不想腐。确立任人唯贤的干部路线,建立专门干部选拔机构,将自上而下的领导考察与自下而上的群众考察结合起来,从选人用人的源头遏制腐败。严密党的基层组织建设制度,建立反腐败专门机构,严格实施党的纪律,及时纠正党员的小错误、清除党员队伍中的腐化分子,使大多数党员既不敢腐也不能腐。通过井冈山工农兵民主政治、陕甘宁边区政府的廉政实践等,对群众参与、民主监督的制度化方式进行探索,初步将自上而下的党内监督与自下而上的群众监督结合起来。新中国成立早期是中国共产党拒腐防变制度化的探索深化期。针对全国执政后腐化现象大幅增加的现实,将整风整党运动与执行纪律、整顿干部、清理组织、反对腐败结合,深化了延安整风运动模式;相继建立纪委、监委等反腐败专门机构,其组织机构、职责范围、领导体制、工作规则与程序等为1978年后纪委恢复重建提供了基本框架;人民代表大会制度、人民信访制度等为群众监督以及参与反腐败提供了制度化途径。但对党内贪污腐化特别是科层化管理体制滋生的官僚主义等隐性腐败,中央领导层在反腐败以自上而下的制度化方式为主还是以自下而上的群众参与为主上分歧越来越大,拒腐防变制度化和群众参与的张力逐步凸显,社会主义教育运动成为群众参与制度化和反制度化的分水岭。改革开放新时期是中国共产党拒腐防变制度化的恢复发展期。中国共产党将拒腐防变重新纳入制度化轨道,探索在不开展群众运动条件下拒腐防变的路径,对群众参与的规模和数量进行规范限制,更多依靠党和国家体制特别是专门机构自上而下反腐。其中,1983年整党确立了自上而下的整风整党模式;党和国家领导体制、领导机构改革,国家公务员制度等干部人事制度改革,价格改革、财政管理改革等经济领域改革,以及规范党政机关和党政干部经商办企业行为,构建起防治腐败的制度机制;恢复重建后的纪委确立三项主要任务、五项基本权限、双重领导体制、纪委监察局合署办公体制,基础性反腐败法律法规逐步形成体系,在“两案”审理、打击经济领域犯罪活动中注意区分纪律问题与法律问题,并在理念、规则和程序上探索党纪和国法的衔接,推动腐败惩治走上法制化轨道。但在拒腐防变制度化迅速提高的同时,群众参与逐渐边缘化,群众反腐与制度化的反腐体制对接不顺畅,党委政府与民间社会在反腐问题上不时出现紧张关系。党的十八大以来是中国共产党拒腐防变制度化的加速推进期。针对制度执行不力、腐败问题滋生蔓延的挑战,中国共产党以制度执行力建设为突破口,坚持制度完善和制度执行相统一、思想建党和制度治党相统一、依规治党和依法治国相统一、党内监督和群众监督相统一,强力正风肃纪反腐、全面从严治党,使党的纪律、作风建设规定和腐败惩治法律法规落实落地,有力维护制度权威、遏制腐败蔓延势头。同时,通过畅通群众信访举报机制,构建群众网上曝光、舆论发酵、执纪执法部门追查相结合的监督方式,并通过巡视将自上而下的党内监督与自下而上的群众监督结合起来,特别是明确以党内监督为主导,与群众监督等各种监督结合起来,构建党和国家监督体系,进一步理顺拒腐防变制度化和群众参与的关系,在拓宽群众制度化参与途径、将群众监督整合进拒腐防变制度化格局上取得重要进展。回顾百年拒腐防变历程可以看到,中国共产党以制度化为主线,在思想教育、组织机构、惩治腐败、权力监督等制度化上都取得了不少历史经验。在新征程上,必须传承好这些宝贵经验,坚持和完善思想教育制度化,在党的领导下自上而下有控制、有步骤整风整党,将思想教育与整顿干部、执行纪律、建设组织结合起来,使思想建党的过程成为制度治党的过程、制度治党的过程成为思想建党的过程;坚持和完善组织机构制度化,任人唯贤,加强基层组织建设,强化反腐败专门机构;坚持和完善腐败惩治制度化,将制度制定和制度执行结合起来,依规依纪依法惩治腐败,将严惩腐败作为教育、制度的支撑和后盾;坚持和完善权力监督制度化,将自上而下的党内监督与自下而上的群众监督结合起来,以党内监督为主导,拓宽群众参与的制度化渠道,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,为中国共产党抵御各种腐败因素的侵蚀、长期执政奠定坚实基础。
栗晨雪[2](2020)在《河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究》文中研究表明党的十八大以来,随着国家治理能力和治理体系的不断提升和完善,全面从严治党和反腐败斗争不断向基层和小微领域推进。2020年作为十三五的收官之年、脱贫攻坚的关键之年以及全面建成小康社会的决胜之年,反腐败工作作为良好的政治环境保障,发挥着不可替代的作用。农村两委干部作为最贴近群众的基层干部,解决其自身存在的腐败问题,直接关系着人民群众的切身利益和人身安全,影响着中国共产党的执政地位和政治形象。论文从河北省A县农村两委干部腐败现状出发,以权力寻租理论、权力制衡理论和制度预防腐败理论为基础,综合运用案例分析、文献研究、走访座谈相结合的方法,借鉴国内外相关文献和现有研究成果,以河北省A县农村两委干部违纪违法案例为依据,将农村两委干部腐败的特点、造成的后果、产生的原因进行了客观全面的分析,并结合自身经历和调查研究的结果,在当前农村社会发展的背景下,从队伍建设、管理方式、惩治力度、制度建设四个方面提出了农村两委干部腐败治理研究的一些建议和对策,为河北省A县村级腐败治理提供参考依据,进而丰富我国农村腐败治理研究的内容。提升人民群众的满意度、幸福感和获得感,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
徐爽双[3](2020)在《湖北省S市“以案治本”模式的探索与实践研究 ——基于“案例+访谈”法》文中认为如今,我国正处于经济腾飞期,综合国力及社会经济发展水平显着提升。然而随着经济发展,腐败逐渐演变成影响社会进步的症结所在。党的十九大对反腐败提出了明确要求,因此纪检监察机关需要更加关注腐败问题,推进反腐败工作成效。随着我国反腐力度的不断增强,对于反腐工作的要求也逐步从案件处理转变成为对腐败问题的根本性治理。因此,如何通过查办案件来有效治理源头腐败,发挥“以案治本”模式的功效,并让该模式成为纪检监察机关的有效手段,逐渐成为重要研究课题。本文首先对已有研究成果进行整理和归纳,界定了“以案治本”模式的概念及内涵。其次,从治理源头腐败视角出发,在纪检监察机关层面研究“以案治本”模式,分析发现该模式是通过对案件进行梳理,深入挖掘案件背后的成因,明晰制度漏洞,从源头上遏制腐败现象的一种有效模式。根据湖北省S市“以案治本”模式的情况,采用案例分析法,探究腐败案发的成因、风险点,并尝试进行制度完善与腐败预警。进一步结合半结构性访谈法,归纳总结“以案治本”模式在应用过程中的特征、成效、困境、以及相应改进对策。最后,针对S市提出相应的“以案治本”模式优化路径,尝试通过优化“以案治本”模式的制度设计、加强办案成果转化、提高纪检监察机关自身能力建设等多种方式,提高“以案治本”模式的反腐败治理能力,为完善“以案治本”模式以及进一步加强基层纪检监察能力水平建设提供借鉴与参考。
陈凯健[4](2021)在《清代贪污贿赂犯罪的治理及其镜鉴研究》文中研究说明论文主要研究清代治理贪污贿赂犯罪的总体情况,包括清代治理贪污贿赂犯罪的法律文本、典型案例、发案特征、惩办特点,通过研究清代前后各朝治理贪污贿赂犯罪的变化,从中分析清代治理贪污贿赂犯罪的得失成败以及制约因素,并为进一步完善当今反腐败工作提出建议。首先是研究清代治理贪污贿赂犯罪的法律文本分析,清代治理贪污贿赂犯罪法律文本主要为《大清律例》。罪名主要设置在《刑律》中,如“监守自盗”“官吏受财”“事后受财”等贪污贿赂犯罪基本罪名,《名例律》《户律》《工律》《兵律》等部门律中也有关于治理贪污贿赂犯罪的条文,是为对惩治贪污贿赂犯罪的律法补充。在研究《大清律例》治理贪污贿赂犯罪条文时,按照罪名分类方法,对贪污罪、行贿罪、受贿罪进行归纳分析。其次是研究清代治理贪污贿赂犯罪的主要措施。清代除了较为严密的法制体系外,基于治吏在治贪、惩贪兼劝廉的惩贪倡廉的思想下,还通过多种方式进行综合施策,形成一个预防和惩治贪污贿赂犯罪的体系。比如注意官员选拔考核,提升官员的整体素质;注重对官吏的监察,以减少官员贪污贿赂犯罪的发生;通过从严打击贪污贿赂犯罪,尤其是群体性犯罪,来实现整饬吏治;通过注重道德教化、注重清官廉吏的保护和褒奖,倡导高薪养廉,营造良好的官场风气。再次是研究清代贪污贿赂犯罪的特点与惩治。首先介绍清代各朝典型贪污贿赂犯罪案件,通过分析清代贪污贿赂大案,总结出贪贿渠道繁多、手段多样,数罪并发、数额巨大,上下勾结、共同贪贿,胆大妄为、顶风作案等特点。在分析贪污贿赂犯罪的惩治措施时,以乾隆朝惩治督抚高官贪污贿赂案件为主线,结合其他朝的案件,对清代贪污贿赂案件的惩治措施进行分析。清代惩治贪污贿赂犯罪一般分为题参、摘印初查、革职查办、查抄家产、按律定罪、案件复核、皇帝裁决、刑罚执行等几个环节。从清代治理贪污贿赂犯罪的实践可以看出,其呈现以下特点:惩贪力度前后不一,即便在同一朝,一些君主的惩贪力度也是此消彼长,随意性较大。皇权直接参与,皇帝往往亲自办理重大贪污贿赂犯罪案件。严惩集团腐败,对于集体贪污贿赂案件,体现出从严从速惩治政策,一网打尽,绝不姑息。加强对失职官员的惩戒,查办贪污贿赂案件的官员存在办案不力或者故意庇护等情形的一律予以严处。体现连带责任制度,即一旦某官吏有贪污贿赂行为,负有监督职责的官员,甚至家人都要受到惩处。然后是分析清代治理贪污贿赂犯罪的制约因素。清代由于封建社会的属性,以及一些不合理制度都对治理贪污贿赂犯罪产生了影响,这些因素包括公权力的私有化,行政的集权化,人治方式的影响,传统农耕文化的影响,传统陋规制度因素,胥吏体制的影响,监察权的萎缩等,都削弱了清代治理贪污贿赂犯罪的实际成效。最后是清代治理贪污贿赂犯罪的反思与镜鉴。虽然清代治理贪污贿赂犯罪起到了一定的成效,但总体上看是失败的。首先分析清代治理贪污贿赂犯罪的成效,清代前中期通过对贪污贿赂犯罪的打击,起到了整饬吏治的作用,净化了官场风气,同时也减轻了百姓负担,维护社会稳定。惩治贪污贿赂犯罪,查抄官员家产,在一定程度上积累银两提升国家实力。其次是分析清代治理贪污贿赂犯罪的不足,法律的搁置导致一些贪污贿赂行为习以为常,惩贪的政治化倾向导致未能全面打击,最高统治者的有意庇护影响惩治效果,反贪政策先紧后弛导致贪污贿赂不断,因此清代后期整个官场贪贿之风盛行,清廷覆灭的趋势已经无法逆转。反思清代治理贪污贿赂,其将法律作为工具来使用,而且在惩治贪污贿赂时并未很好地坚持平等原则,其在官吏的选拔上也存在较大的漏洞,在惩治贪污贿赂和廉政文化建设方面也没有保持连续性和制度化,因此难免失败的结局。对照清代惩治贪污贿赂的得失教训,我们应当建立科学的官员选拔机制,加强权力运行的监督制约,依法严惩贪污贿赂犯罪行为,加强廉政文化建设,以进一步加强反腐败工作的制度化、体系化、常态化建设,促进反腐倡廉工作更上新台阶。
王友武[5](2020)在《监察委员会调查权研究》文中进行了进一步梳理监察调查是监察职能的核心权能,对监察监督和监察处置具有决定性的影响,其基本属性是学界普遍关注的热点问题。比如,关于调查权的属性问题、调查权的权能问题、调查权的规范运行问题、被调查人的权益保障问题、非法证据排除的排除问题、调查权与司法权的衔接问题等等,这些问题至今尚处在各执一词的探索阶段。基于现实和理论双重考量,有必要从调查权的本体、渊源、特征、构造、配置、功能、运行等多重维度,对学界普遍关注的热点问题作出积极回应。本研究共八章,具体包括以下内容:第一章为绪论:交待研究背景,对国内外相关研究进行梳理,阐述研究方法和可能的创新之处,描绘本研究的基本内容和整体结构。第二章为监察调查权的形成和确立。主要从纵向和横向两个方面对监察调查权进行考察,包括监察调查权的历史考察、域外借鉴和当代中国的监察调查权的发展沿革。第三章为监察调查权性质、地位及特征,描绘监察调查权的外在表现。阐述监察调查权反腐败调查权的性质及其在监察权中的地位。从内涵机理、具体表现和现实需要三个方面阐释监察调查权的政治性、法定性、程序性、政策性和有限性特征。第四章为监察调查权的配置。监察调查权的配置以人民主权理论、正当程序理论、公正效率理论和制度变迁理论为指导,遵循合理配置原则、集权分权原则、权力制约原则和权责对等原则。第五章为监察调查权的功能。通过具体案例演绎监察调查权揭露和证实腐败违法犯罪的案件调查功能,惩戒与教育相结合的警示教育功能,保障被留置人基本人权的人权保障功能,监督权力合法运行的权力监督功能,提出监察建议的漏洞防补功能。第六章为监察调查权的构成。从腐败案件调查的流程和调查措施的性质将监察调查权分为线索受理权、初核调查权、立案调查权、调查终结权、调查建议权等五种类型的权力,其中立案调查权包含常规调查权、特殊调查权、协同调查权等表现形态。第七章为监察调查权的运行。结合腐败案件的查办过程,阐述监察调查权独立性、效率性和规范性的运行特征。第八章是监察调查权运行中存在的问题及完善。一是初核阶段的线索收集和管理问题、二是立案阶段调查权运行的问题、三是调查权协调配合方面的问题。通过健全初核线索的信息化管理制度、解决各类管辖冲突、优化与相关机关的衔接机制加以完善解决。本研究着眼于《监察法》实施后新旧体制磨合中存在的新情况、新问题进行实证分析和对策研究,以期构建监察调查权的学理、法理体系,逻辑、话语体系和科学运行体系,推进中国特色的国家监察调查制度行稳致远。
张阳[6](2020)在《新时代中国共产党纪律建设研究》文中认为纪律是党的生命线。“纪律建设”这一概念是中国共产党立足中国特色社会主义基本国情、掌握管党治党的阶段性规律,在继承建党以来执政党建设成功经验、借鉴西方政党治理有益成果的基础上明确提出的,是中国共产党人不断加强和创新党的建设的重大成果,也是在推进国家治理现代化背景下提升党的执政能力和领导水平的客观要求。中国共产党自创立伊始,就高度重视党的纪律建设。严明的纪律作为中国共产党的优良传统与政治优势,始终是我党建设工作的重要组成部分;作为约束党组织和党员的一种行为规范,始终是建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍的重要方式,在规范权力运行、提升治党能力水平等方面发挥独特的功能作用。党在新时代的历史使命使党的建设的总要求发生深刻变化,推进国家治理体系和治理能力的现代化对执政党自身治理也提出更高要求,以往的纪律建设已经很难全面系统的适应和满足新时期党的建设发展需求,全面加强新时代党的纪律建设命题由此而生。新时代中国共产党的纪律建设,是积极回应国家治理现代化,推进自身治理现代化的理论尝试与实践探索,已经成为党建领域一个极其重要的紧迫性、前沿性研究课题。论文以马克思主义为指导,通过系统分析、历史与逻辑相统一、归纳与演绎相结合等方法,以新时代中国共产党的纪律建设为研究对象,阐释和分析了十八大以来党的纪律建设的基本理论、历史进程、运行机制、发展成效、存在不足,并在此基础上探寻完善纪律建设的可行之法,力求建构科学合理的纪律建设体系,发挥其在规范各级党组织和全体党员行为活动、提升从严管党治党水平等方面的功效和作用。具体来说,论文共分为六章:第一章为绪论部分。这一部分主要阐述了研究纪律建设这一问题的背景及意义、国内外学者关于党的纪律建设的研究现状、论文的研究思路与方法、创新之处与不足等。为论文的进一步研究分析奠定基础。第二章为新时代中国共产党纪律建设的理论概述。这一部分首先从中国共产党纪律建设的概念解析着手,分别对纪律、党的纪律、党的纪律建设进行界定。其次,对中国共产党纪律建设的体系结构进行探讨,指出党的纪律的体系由内容体系和制度体系两部分构成。接着,总结了中国共产党纪律建设的重要意义,即严明党的纪律是适应党的执政环境的必然选择、是统筹推进“四个伟大”的重要保障、有利于巩固党的核心领导地位、为推动全面从严治党向纵深发展提供党纪支撑。最后,从马克思主义经典作家关于党的纪律建设的思想、中国共产党领导集体关于纪律建设的重要论述、西方国家关于政党建设的相关理论三个层面系统阐释新时代中国共产党纪律建设的理论基础。为探寻完善纪律建设提供了理论支撑。第三章为中国共产党纪律建设的历史进程。这一部分主要对党的纪律建设的发展脉络做系统梳理,结合党在不同历史时期面临的主要任务和纪律建设的具体情况,将历史进程划分为三个阶段:新民主主义革命时期的初步发展阶段、社会主义基本制度在中国确立与探索时期的曲折发展阶段、改革开放以来的深入发展阶段。为进一步导入新时代中国共产党纪律建设的研究内容做好铺垫。第四章为新时代中国共产党纪律建设的目标、原则及运行机制。这一部分首先从治党、管权、治吏三个方面明确新时代党的纪律建设的主要目标。其次,从坚持标本兼治原则、以点带面原则、一切从严原则三个方面明确新时代党的纪律建设的基本原则。最后,介绍了新时代党的纪律建设的运行机制,包括教育引导机制、制度约束机制、监督管理机制、执行落实机制、绩效评价机制。对新时代中国共产党纪律建设的运行机制进行了详细阐述,这是本文的重难点。第五章为新时代中国共产党纪律建设的现实评价。这一部分首先从党员纪律意识、党的纪律体系、党的纪律实践等方面概括了十八大以来党的纪律建设的主要成效。其次,总结了十八大以来纪律建设取得显着成效的基本经验。接着,从严管与厚爱相结合、高标准与守底线相统一、破“旧”与立“新”相促进三个方面概述了十八大之后纪律建设的基本特征。最后,从党员干部主体作用、纪律体系、纪律落实与执行、纪律检查机关监督机制四个方面分析了当前纪律建设推进过程中存在的不足。第六章为新时代中国共产党纪律建设的完善路径。这部分从纪律建设存在的不足出发,结合有益经验与基本特征,有针对性地提出完善纪律建设的四点意见:充分发挥党员干部在纪律建设中的主体作用,推动纪律体系的不断完善,提升党的纪律的执行力,完善纪律监督机制。
葛润荃[7](2020)在《新时代反腐败斗争视域下的境外反腐研究》文中进行了进一步梳理近年来,中国的反腐败斗争呈现出新态势。许多腐败人员逃往国外或通过洗钱将腐败资产转移到海外,以逃避国内惩罚。腐败人员外逃同时携带巨额资本,严重损了害国家利益,危害了政治公信,不利于国家安全与稳定。党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的坚强领导下,全国对境外反腐及追逃追赃活动给予了极高的重视,形成了既打国内“老虎”和“苍蝇”,也把反腐的“天网”撒向海外的局面,并持续开展了国际追逃追赃工作。当前,在党中央的正确领导下,国家以前所未有的强度启动了“猎狐”行动和“天网”行动。这些不仅代表了中国打击腐败的决心,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。境外反腐败,国际追逃追赃是中国共产党推进全面从严治党、加强党的执政能力和反腐败斗争的重要组成部分,也是十八大以来高压反腐败形势的强化与扩大。中国开展境外反腐工作以来,通过政治、外交、司法、宣传等多种手段,对外逃腐败分子进行了专项行动,取得了一些阶段性成果。境外反腐行动的开展,这不仅提高了外逃分子投案自首的概率,而且对国内潜在贪污分子起到了震慑警示作用,有助于提高党和政府的公信力,维护和提升我国的国际形象和地位。但是,由于境外反腐的复杂性以及外部环境的不确定性,这项工作在具体实践中也存在一些困难和阻力。但是,中国共产党为坚守初心和使命,必将继续推进包括境外反腐在内新时代反腐败斗争,为夺取压倒性胜利而不懈努力。文章共分为五章:第一章导论,为本文研究的基础部分。主要介绍本文选题的缘由和意义、国内外研究现状、说明本文研究思路和研究方法。第二章为境外反腐在新时代反腐败斗争中的地位及困境。主要阐述境外反腐对于全面依法治国的重要体现、境外反腐在统筹新时代反腐败斗争与国际挑战是的重要手段以及制约海外追逃追赃的困难。第三章为新时代境外反腐的原因。主要阐述我国在反腐败过程中迫切需要解决的新问题、外逃贪官造成对国家和社会造成恶劣影响。第四章为新时代境外反腐的具体措施。主要阐述新时代境外反腐的具体措施实践。第五章为新时代境外反腐的时代意义与启示。主要从丰富和发展了马克思主义廉政建设思想等四个方面阐述了新时代境外反腐的时代意义,从坚持党要管党、全面从严治党等四个方面阐述了新时代境外反腐的启示。
申林[8](2020)在《铁岭市乡镇纪委党风廉政建设和反腐败问题研究》文中研究指明2020年,中国进入全面决胜小康的关键年,总书记提出的两个一百年的目标在从严治党的大背景下,正在逐步有序的深入贯彻新时期党的建设总要求,坚决贯彻党中央关于全面从严治党的决定和部署,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,明确党风廉政建设和反腐败斗争对政府和人民的重要性。目前国家改革进入深水区,非常需要考验基层干部的忠诚和担当,基层干部,特别是直面百姓的乡镇干部,在改革中必须敢闯敢试,破除沉疴痼疾,冲破利益梗阻,把改革不断引向深入。国家也对此出台了容错纠错机制为改革创新者撑腰。各级纪委监委都在不断优化营造风清气正干事创业环境的好方法,好措施,从中央到乡镇纪委,实现了深化“三转”,强化了监督,进一步强调了执纪审查的重要性,《中华人民共和国监察法》的出台,对非党公权力和公职人员履职不力,提供了法律遵循,强化了管党治党责任落实。本文从监督、审查、激励三个线条,以完善乡镇领导干部容错纠错机制的方式;施行乡镇干部家庭情况申报制度;建立企业参评政的党风廉政建设和反腐败考评机制;建立乡镇党员干部将功补过机制;构建乡镇党员干部立体化监督网络为创新点,结合铁岭乡镇实际,研究适合乡镇开展党风廉政建设和反腐败工作的新路子,为乡镇政府营造廉政基层政权,打造透明法治服务政府的推动经济社会发展提供借鉴。
李堃[9](2020)在《十八大以来中国共产党强化党内监督研究》文中提出党内监督在现行党和国家监督体系中处于枢纽和核心地位,其监督效能直接影响全面从严治党的成效。党内监督不仅是一个理论命题,更是一个实践问题。马克思主义理论是中国共产党强化党内监督的理论基础。中国共产党自成立以来,就十分注重党内监督,在长期的强化党内监督实践中积累了丰富的经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局、运筹帷幄,直击管党治党面临的重大现实问题,以壮士断腕的政治气魄和勇气,坚持继承与创新相结合。党中央多管齐下、多措并举,不断强化党内监督,把全面从严治党推向纵深发展,取得了丰硕的成果。但是,随着改革开放的不断深入和经济全球化的不断发展,面对新形势和新任务,中国共产党强化党内监督还存在着一些困难和问题,需要不断加以完善和解决,才能永葆党的先进性和纯洁性,不断提高党的执政权威和巩固党的执政基础。新时代中国共产党强化党内监督,既是加强和改进党的自身建设的重要举措,也是坚持和加强党的全面领导的必然要求。依据《中国共产党章程》和其他党内法规,本文提出新时代中国共产党继续强化党内监督必须遵循以下原则和路径。要坚持五个党内监督主体协调发力、坚持信任激励与严格监督相结合、坚持党内监督与党外监督相配合、坚持依纪依规依法监督执纪问责。在遵循必要原则基础上,还必须通过行之有效的实践路径强化党内监督。一是优化整合党内监督要素资源。积极培育党内监督文化,转变党内监督价值理念,营造党内监督良好生态。二是完善党内监督配套制度。建立健全容错纠错制度,制定诬告陷害处理办法,健全完善党内质询制度,试点施行党内听证制度,推进纪法衔接双向互动。三是推动党内监督体制机制创新。强化对纪委监督以增强内生动力,优化派驻机构改革提升监督效能,健全完善党内监督配套工作机制。四是增强党内监督方式方法针对性。注重党内监督在精准上发力,拓宽党内监督技术手段空间,提高党内问责精准性、实效性,强化突发事件处置监督保障。五是健全党内监督的效能评估体系。党内监督效能评估需要遵循基本原则,建立科学系统的指标体系,采取有效的评估方法,加强组织实施,保障评估工作顺利开展。通过一系列行之有效的原则和路径,中国共产党在发展和改革中继续强化党内监督,完善自身建设,全面增强党的执政本领和领导水平,不断提高党的执政权威和巩固党的执政地位,带领全党、全军、全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。
贾书浩[10](2020)在《新时代我国纪检监察体制改革研究》文中研究说明党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的自身建设,提出“治国必先治党,治党务必从严”的重要指导思想,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,率领全党上下铁腕反腐。经过长期不懈的努力,反腐败工作取得了压倒性胜利,使党风政风焕然一新。如何实现对执政党长期有效的监督,是我们党所面临的一个重大挑战和难题。党的十八届三中全会提出加强反腐败体制机制创新和制度保障,纪检监察体制改革的大幕由此拉开。党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,保证党纪国法得到一体遵循具有重要意义,是中国特色社会主义监督理论和实践的重大创新。本文以纪检监察体制改革理论为基础,以习近平关于纪检监察体制改革重要论述为指导,深入分析纪检监察体制改革的必要性及所面临的问题,系统总结改革所取得的成功经验及规律,并对进一步深化改革作出了展望。绪论主要论述本文选题背景、研究意义、研究综述及基本框架。第一部分系统总结了马克思和恩格斯以及列宁关于党内监督和国家监督的相关思想,归纳了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等党和国家领导人关于纪检监察工作的重要论述。第二部分在分析十八大以前我国纪检监察工作存在的不足基础上,阐述新时代党和国家进行纪检监察体制改革的必要性。第三部分系统总结新时代我国纪检监察体制改革的成功经验,从巡视巡察制度的完善、纪检监察机构的整合、党的纪律检查体制和国家监察体制改革等三个方面进行了论述。第四部分阐述我国纪检监察体制改革所取得的具体成效,分析了当前改革所面临的问题及不足。从“深化改革、创新制度,从源头上预防和解决腐败问题,坚持教育、制度、监督三者并重,坚持做到‘三个相结合’,加强纪检监察干部队伍建设,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的制度保障”等方面进行了展望,提出了建议。
二、进一步加大办案力度 推动反腐败斗争深入开展(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、进一步加大办案力度 推动反腐败斗争深入开展(论文提纲范文)
(1)中国共产党拒腐防变制度化演进研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
一、问题的提出 |
二、文献综述 |
三、研究方法 |
四、研究特色与不足之处 |
第一章 无产阶级政党拒腐防变制度化的特殊性要求 |
第一节 马克思、恩格斯关于阶级国家和政党腐败根源的分析 |
一、腐败植根于私有制 |
二、腐败源于国家和社会的异化 |
三、无产阶级政党和社会主义政权本质上是廉洁政治 |
第二节 列宁的探索和国外无产阶级政党、国家拒腐防变的历史困境 |
一、非无产阶级思想侵蚀的挑战 |
二、权力腐蚀的挑战 |
三、制度化不足的挑战 |
第三节 中国共产党拒腐防变制度化问题的提出 |
一、中国共产党对马克思主义经典作家拒腐防变思想的继承与发展 |
二、中国共产党拒腐防变的主线是制度化 |
三、拒腐防变制度化和群众参与辩证关系的处理是影响拒腐防变历史进程的重要变量 |
四、本文的核心概念 |
第二章 中国共产党拒腐防变制度化的早期探索(1921 年至1949 年) |
第一节 中国共产党拒腐防变制度化的原则框架 |
一、思想建党优先:化解党的组织先进性和广泛性的矛盾 |
二、民主集中制:避免家长制和极端民主化两个极端 |
三、党的群众路线:克服官僚主义、民粹主义两种倾向 |
第二节 延安整风运动与思想教育的制度化 |
一、中国共产党思想教育的早期实践 |
二、党组织的发展壮大与清理整顿 |
三、延安整风运动确立思想改造、思想拒腐的典型范式 |
第三节 组织机构制度化的三大要件 |
一、基层组织建设 |
二、“任人唯贤”的干部路线 |
三、反腐败专门机构和党的纪律的实施 |
第四节 拒腐防变群众参与的制度化 |
一、井冈山的工农兵民主政治 |
二、苏维埃反贪污浪费工作中的群众参与 |
三、陕甘宁边区政府的民主监督和廉政实践 |
本章小结 |
第三章 新中国建立早期拒腐防变制度化的探索深化(1949 年至1965 年) |
第一节 全国执政后拒腐防变形势的变化 |
一、党内贪污腐化、违法乱纪、道德堕落现象较革命时期大幅增加 |
二、正在形成的科层化国家管理体制预防显性腐败与滋生隐性腐败的双重性 |
三、毛泽东和刘少奇、邓小平对拒腐防变制度化与群众参与关系的认识分歧 |
第二节 50 年代初整风整党对延安整风模式的深化 |
一、整风与整顿干部、执行纪律结合 |
二、整党与清理党员、组织建设结合 |
三、整风整党与“三反”等反腐败运动结合 |
第三节 纪委、监委等反腐败专门机构的建立 |
一、组织机构的建立和发展 |
二、职责范围的框定 |
三、领导体制的变革 |
四、基本工作规则与程序的建立 |
第四节 拒腐防变群众参与的制度化和反制度化 |
一、人民监督制度的建立和实施 |
二、社教运动:群众参与制度化和反制度化的分水岭 |
本章小结 |
第四章 改革开放后拒腐防变制度化的恢复发展(1978 年至2012 年) |
第一节 市场经济和对外开放条件下拒腐防变制度化的历史必然性 |
一、放弃群众运动反腐 |
二、腐败的严重情况“不是过去‘三反’、‘五反’那个时候能比的” |
三、邓小平的拒腐防变制度化思想 |
第二节 1983 年整党确立自上而下的整风整党模式 |
一、与日常工作结合,不开展运动 |
二、整党中的一切问题由相关党组织讨论解决 |
三、严格控制打击面,防止“左”的偏向 |
四、审慎稳妥纯洁组织、清理队伍 |
第三节 各领域改革和拒腐防变制度构建 |
一、党和国家领导体制、领导机构改革 |
二、国家公务员制度等干部人事制度改革 |
三、价格改革、财政管理改革等经济领域改革 |
四、规范党政机关和党政干部经商、办企业行为 |
第四节 反腐败专门机构和反腐败法制化 |
一、纪检监察机构的重建 |
二、基础性反腐败法律法规的系统构建 |
三、“两案”审理、打击经济领域严重犯罪活动中对党纪和国法问题的区分 |
四、党纪与法律的衔接 |
本章小结 |
第五章 新时代拒腐防变制度化进程的加快推进(党的十八大以来) |
第一节 制度执行不力的表现、根源和后果 |
一、制度执行不力的表现 |
二、制度执行不力的根源 |
三、制度执行不力的后果 |
第二节 习近平的拒腐防变制度化思想 |
一、坚持制度完善和制度执行相统一 |
二、坚持思想建党和制度治党相统一 |
三、坚持依规治党和依法治国相统一 |
四、坚持党内监督和群众监督相统一 |
第三节 作为制度执行典范的中央八项规定 |
一、中央八项规定是一个制度体系 |
二、中央八项规定的主要特点是执行有力 |
三、中央八项规定体现了自上而下组织监督和自下而上群众监督的结合 |
第四节 腐败惩治无禁区、全覆盖、零容忍 |
一、打破“刑不上大夫”的潜规则 |
二、创新审查调查方式,提高办案效率 |
三、构建形成国内反腐与国际反腐的闭环 |
第五节 巡视制度的调整改进 |
一、提升巡视权威 |
二、巡视重在发现问题 |
三、巡视拓宽了群众参与反腐败的制度化渠道 |
第六节 国家监察体制改革 |
一、国家监察体制改革是强化公权力监督的重要制度创新 |
二、国家监察体制改革解决了反腐败的三大难题 |
三、国家监察体制改革将反腐败纳入法治化轨道 |
四、国家监察体制改革对监委的赋权与限权 |
本章小结 |
第六章 中国共产党拒腐防变制度化的历史经验 |
第一节 思想教育制度化 |
一、必须加强党员干部思想改造,筑牢拒腐防变的思想基础 |
二、必须将思想教育与整顿干部、执行纪律、建设组织相结合 |
三、整风整党必须在党的领导下自上而下有控制、有步骤进行 |
四、必须将思想建党与制度治党结合起来 |
第二节 组织机构制度化 |
一、必须加强基层组织建设,筑牢拒腐防变的基层基础 |
二、必须坚持任人唯贤,从源头上防治腐败 |
三、必须加强反腐败专门机构建设,做到赋权与限权相结合 |
第三节 腐败惩治制度化 |
一、必须时刻警惕不利环境中的干扰因素,保持惩治腐败高压态势 |
二、必须坚持制度制定和制度执行相结合,完善防治腐败的制度机制 |
三、必须坚持依规治党和依法治国相结合,用法治思维和法治方式惩治腐败 |
第四节 权力监督制度化 |
一、必须处理好拒腐防变制度化与群众参与的关系,将群众参与纳入制度化轨道 |
二、必须坚持以党内监督为主导,自上而下党内监督与自下而上群众监督相结合 |
参考文献 |
作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
后记 |
(2)河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究的背景和研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究内容及方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
第2章 惩治农村两委干部腐败问题的理论基础 |
2.1 农村两委干部腐败的界定 |
2.1.1 农村两委干部 |
2.1.2 腐败 |
2.1.3 农村两委干部腐败 |
2.2 农村两委干部腐败问题研究的理论基础 |
2.2.1 权力寻租理论 |
2.2.2 权力制衡理论 |
2.2.3 制度预防腐败理论 |
2.3 惩治农村两委干部腐败问题的重要意义 |
2.3.1 提升村两委干部队伍素质 |
2.3.2 实现“三个效果”的有机统一 |
2.3.3 实现“三不”一体推进 |
2.4 本章小结 |
第3章 河北省A县农村两委干部腐败与惩治腐败现状 |
3.1 河北省A县近年腐败问题基本情况 |
3.1.1 河北省A县经济社会情况 |
3.1.2 河北省A县近三年腐败问题基本情况 |
3.1.3 河北省A县近三年农村两委干部的腐败问题基本情况 |
3.2 河北省A县惩治农村两委干部腐败的基本措施 |
3.2.1 拓宽信访举报渠道 |
3.2.2 日常监督和政治巡察相结合 |
3.2.3 突出查处侵害群众利益的违纪违法行为 |
3.2.4 注重办案安全和办案实效 |
3.3 河北省A县农村两委干部腐败问题主要特点及危害 |
3.3.1 “能人式”腐败 |
3.3.2 “寻租式”腐败 |
3.3.3 “变通式”腐败 |
3.3.4 “挥霍式”腐败 |
3.3.5 “专权式”腐败 |
3.4 本章小结 |
第4章 河北省A县农村两委干部腐败问题的成因 |
4.1 农村两委干部综合素质不高 |
4.1.1 农村两委干部人员结构不合理 |
4.1.2 农村两委干部纪法意识淡薄 |
4.1.3 农村两委干部待遇不高 |
4.2 农村两委干部管理宽松软 |
4.2.1 村级监督系统发挥不到位 |
4.2.2 村级管理制度落实不到位 |
4.2.3 村级党组织作用发挥不到位 |
4.3 惩处农村两委干部效果不明显 |
4.3.1 惩处农村两委干部腐败问题力度不够 |
4.3.2 处分结果没有充分发挥作用和效果 |
4.3.3 回访教育不到位 |
4.4 本章小结 |
第5章 河北省A县惩治农村两委干部腐败的对策 |
5.1 提高农村两委干部整体队伍水平 |
5.1.1 选优配强村两委班子成员 |
5.1.2 加强村级廉政文化建设 |
5.1.3 开展针对性教育培训 |
5.2 强化农村两委干部管理 |
5.2.1 转变农村两委干部工作方式 |
5.2.2 落实基层党建主体责任 |
5.2.3 做实做细监督职责 |
5.3 加大对农村两委干部惩腐力度 |
5.3.1 精准研判信访举报问题线索 |
5.3.2 充分运用“四种形态”进行追责问责 |
5.3.3 开展经常性警示教育 |
5.4 建立健全预防腐败长效机制 |
5.4.1 完善拒腐防变教育机制 |
5.4.2 健全小微权利清单 |
5.4.3 全面落实党风廉政建设责任制 |
5.5 本章小结 |
结论 |
参考文献 |
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
致谢 |
(3)湖北省S市“以案治本”模式的探索与实践研究 ——基于“案例+访谈”法(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 国内外相关研究 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.4 研究思路及内容 |
1.5 研究方法 |
1.6 技术路线 |
第2章 概念界定及理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 “以案治本”模式的起源 |
2.1.2 “以案治本”模式的内涵 |
2.2 相关理论基础 |
2.2.1 权力寻租理论 |
2.2.2 权力制衡理论 |
2.2.3 制度经济理论 |
第3章 湖北省S市“以案治本”模式的概况及案例分析 |
3.1 湖北省S市的腐败问题与“以案治本”模式的概况 |
3.1.1 S市近年腐败问题的表现 |
3.1.2 S市近年腐败问题的主要成因 |
3.1.3 S市“以案治本”模式概况 |
3.2 “以案治本”模式的特点及应用流程 |
3.2.1 “以案治本”模式的特点 |
3.2.2 “以案治本”模式的应用流程 |
3.3 湖北省S市“以案治本”模式的典型案例 |
3.3.1 案例简介 |
3.3.2 腐败案发成因追溯 |
3.3.3 廉政风险点排查 |
3.3.4 制度完善与腐败预警 |
第4章 湖北省S市“以案治本”模式访谈调查分析 |
4.1 访谈总体概况 |
4.1.1 研究方法 |
4.1.2 访谈思路 |
4.2 确立访谈对象及访谈问题 |
4.2.1 受访者选择 |
4.2.2 访谈问题设计 |
4.3 访谈结论分析 |
4.3.1 “以案治本”模式应用的内涵及特征分析 |
4.3.2 “以案治本”模式对预防和治理腐败的成效分析 |
4.3.3 “以案治本”模式应用的困境及改进对策分析 |
第5章 湖北省S市“以案治本”模式优化路径 |
5.1 优化治本模式设计,提升制度建设成效 |
5.1.1 构建“以案治本”模式联动管控制度 |
5.1.2 完善纪检监察机构人力资源制度 |
5.2 加强办案成果转化,发挥案件治理效果 |
5.2.1 增强“以案治本”教育效果 |
5.2.2 规范“以案治本”管理效果 |
5.2.3 巩固“以案治本”治理效果 |
5.3 提升思想认识水平,强化监督约束能力 |
5.3.1 提升基层纪检监察人员思想认识 |
5.3.2 强化监督对象自我约束能力 |
第6章 总结与讨论 |
6.1 总结 |
6.2 讨论 |
参考文献 |
附录一 访谈提纲 |
致谢 |
(4)清代贪污贿赂犯罪的治理及其镜鉴研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一章 清代治理贪污贿赂犯罪的文本分析 |
第一节 《大清律例》治理贪污贿赂犯罪总则性规定 |
第二节 《大清律例》治理贪污犯罪的条文分析 |
第三节 《大清律例》治理贿赂犯罪的条文分析 |
第四节 《暂行新刑律》治理贿赂犯罪的相关规定分析 |
第五节 清代治理贪污贿赂犯罪法律文本的特点 |
第二章 清代治理贪污贿赂犯罪的主要措施 |
第一节 注重对官员的考选 |
第二节 注重对官员的监察 |
第三节 严密受贿犯罪法网 |
第四节 加强官场风气整顿 |
第三章 清代贪污贿赂犯罪的特点与惩治 |
第一节 清代贪污贿赂犯罪的典型案件 |
第二节 清代贪污贿赂犯罪的发案特征 |
第三节 清代贪污贿赂犯罪的惩治措施 |
第四节 清代贪污贿赂犯罪的惩治特点 |
第四章 清代治理贪污贿赂犯罪的制约因素 |
第一节 公权力私有化 |
第二节 行政的集权化 |
第三节 人治方式的不足 |
第四节 不合理制度因素 |
第五节 监察制度的萎缩 |
第五章 清代治理贪污贿赂犯罪的反思与镜鉴 |
第一节 清代治理贪污贿赂犯罪的成效 |
第二节 清代治理贪污贿赂犯罪的不足 |
第三节 清代治理贪污贿赂犯罪的反思 |
第四节 清代治理贪污贿赂犯罪的镜鉴 |
结语 |
参考资料 |
攻读博士学位期间发表的学术论文目录 |
致谢 |
(5)监察委员会调查权研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 引言 |
1.2 研究现状 |
1.2.1 监察调查权性质的研究 |
1.2.2 监察调查权基本权能研究 |
1.2.3 监察调查权规范运行的研究 |
1.2.4 保障被调查人权益的研究 |
1.2.5 监察调查中非法证据排除研究 |
1.3 研究思路、方法和创新之处 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 创新之处 |
第2章 监察调查权的发展沿革 |
2.1 中国古代的监察调查权 |
2.1.1 古代监察制度的发展 |
2.1.2 古代监察权的功能 |
2.1.3 古代监察权的借鉴 |
2.2 国家监察调查权的形成和确立 |
2.2.1 行政监察制度调查权 |
2.2.2 检察监督制度侦查权 |
2.2.3 监察体制改革试点调查权 |
2.2.4 国家监察调查权的确立 |
2.3 域外监察调查权的参考借鉴 |
2.3.1 瑞典议会监察专员制度 |
2.3.2 新加坡贪污调查局制度 |
2.3.3 香港地区廉政公署制度 |
第3章 监察调查权性质、地位及特征 |
3.1 调查权的性质 |
3.1.1 调查权的概念 |
3.1.2 调查权的性质 |
3.2 调查权的地位 |
3.2.1 调查权地位概述 |
3.2.2 调查权与监督、处置权的关系 |
3.3 调查权的特征 |
3.3.1 调查权的政治性 |
3.3.2 调查权的法定性 |
3.3.3 调查权的程序性 |
3.3.4 调查权的政策性 |
3.3.5 调查权的有限性 |
第4章 监察调查权的配置 |
4.1 调查权配置的理论基础 |
4.1.1 人民主权理论 |
4.1.2 正当程序理论 |
4.1.3 公正效率理论 |
4.1.4 制度变迁理论 |
4.2 调查权配置的基本特征 |
4.2.1 合理配置 |
4.2.2 集权分权 |
4.2.3 权力制约 |
4.2.4 权责对等 |
第5章 监察调查权的功能 |
5.1 案件查证功能 |
5.1.1 案件查证功能的含义 |
5.1.2 案件查证功能的实现 |
5.2 权力监督功能 |
5.2.1 权力监督功能的含义 |
5.2.2 权力监督功能的实现 |
5.3 人权保障功能 |
5.3.1 人权保障功能的含义 |
5.3.2 人权保障功能的实现 |
5.4 堵漏建制功能 |
5.4.1 堵漏建制功能的含义 |
5.4.2 堵漏建制功能的实现 |
5.5 警示教育功能 |
5.5.1 警示教育功能的含义 |
5.5.2 警示教育功能的实现 |
第6章 监察调查权的构成 |
6.1 线索受理权 |
6.1.1 问题线索的概念 |
6.1.2 问题线索的处置 |
6.2 初核调查权 |
6.2.1 初核调查的含义 |
6.2.2 初核调查的程序 |
6.2.3 初核调查的运行 |
6.3 立案调查权 |
6.3.1 立案准备 |
6.3.2 回避程序 |
6.3.3 常规调查权 |
6.3.4 特殊调查权 |
6.3.5 协同调查权 |
6.4 调查终结权 |
6.4.1 调查终结权的概念 |
6.4.2 调查终结权的规范 |
6.5 调查建议权 |
6.5.1 自首从宽建议 |
6.5.2 退赃从宽建议 |
6.5.3 立功从宽建议 |
第7章 监察调查权的运行 |
7.1 调查权运行特征 |
7.1.1 运行的独立性 |
7.1.2 运行的效率性 |
7.1.3 运行的规范性 |
7.2 调查权运行原则 |
7.2.1 运行的合法原则 |
7.2.2 运行的客观原则 |
7.2.3 运行的公正原则 |
7.3 调查权运行方式 |
7.3.1 以党的领导为前提 |
7.3.2 以集体决策为主导 |
7.3.3 以严格依法为关键 |
7.3.4 以查证事实为依规 |
7.3.5 以办案绩效为要旨 |
第8章 监察调查权运行中存在的问题及完善 |
8.1 初核阶段线索收集与管理中的问题及完善 |
8.1.1 线索收集与管理的问题 |
8.1.2 线索收集与管理制度的完善 |
8.2 立案调查阶段调查权运行的问题及完善 |
8.2.1 相关犯罪的管辖问题 |
8.2.2 解决立案阶段的管辖冲突 |
8.3 调查权协同配合方面的问题 |
8.3.1 相关机关的配合问题 |
8.3.2 协同配合的完善 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
发表的论文 |
(6)新时代中国共产党纪律建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国内研究综述 |
1.2.2 国外研究综述 |
1.3 研究思路及方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 创新之处及不足 |
1.4.1 创新之处 |
1.4.2 不足之处 |
第2章 新时代中国共产党纪律建设的理论概述 |
2.1 中国共产党纪律建设的概念解析 |
2.1.1 纪律 |
2.1.2 党的纪律 |
2.1.3 党的纪律建设 |
2.2 中国共产党纪律建设的体系结构 |
2.2.1 党的纪律的内容体系 |
2.2.2 党的纪律的制度体系 |
2.3 中国共产党纪律建设的重要意义 |
2.3.1 严明党的纪律是适应党的执政环境的必然选择 |
2.3.2 严明党的纪律是统筹推进“四个伟大”的重要保障 |
2.3.3 严明党的纪律有利于巩固党的核心领导地位 |
2.3.4 严明党的纪律为深化全面从严治党提供党纪支撑 |
2.4 中国共产党纪律建设的理论基础 |
2.4.1 马克思主义经典作家关于党的纪律建设的思想 |
2.4.2 中国共产党领导集体关于纪律建设的重要论述 |
2.4.3 西方国家关于政党建设的相关理论 |
第3章 中国共产党纪律建设的历史进程 |
3.1 新民主主义革命时期的初步发展阶段 |
3.1.1 初步规范民主集中制的组织原则 |
3.1.2 明确提出并初步践行党的政治纪律 |
3.1.3 明晰完善纪律执行主体与执行程序 |
3.2 社会主义基本制度在中国确立与探索时期的曲折发展阶段 |
3.2.1 加强党员干部纪律教育 |
3.2.2 设立专门纪律执行机构 |
3.2.3 建立健全党内规章制度 |
3.3 改革开放以来的深入发展阶段 |
3.3.1 注重“关键少数”的纪律约束 |
3.3.2 不断加强纪律检查监督工作 |
3.3.3 实现纪律建设制度化民主化 |
3.3.4 纪律处分体系初步形成 |
第4章 新时代中国共产党纪律建设的目标、原则及运行机制 |
4.1 新时代党的纪律建设的主要目标 |
4.1.1 加强自身建设推进从严治党 |
4.1.2 严明党规党纪反对特权现象 |
4.1.3 坚持从严治吏优化干部队伍 |
4.2 新时代党的纪律建设的基本原则 |
4.2.1 透过现象看本质,坚持标本兼治原则 |
4.2.2 重点强化政治纪律,坚持以点带面原则 |
4.2.3 党要管党、从严治党,坚持一切从严原则 |
4.3 新时代党的纪律建设的运行机制 |
4.3.1 构建教育引导机制 |
4.3.2 构建制度约束机制 |
4.3.3 构建监督管理机制 |
4.3.4 构建执行落实机制 |
4.3.5 构建绩效评价机制 |
第5章 新时代中国共产党纪律建设的现实评价 |
5.1 新时代中国共产党纪律建设的主要成效 |
5.1.1 新时代党员纪律意识不断提升 |
5.1.2 新时代党的纪律体系不断完善 |
5.1.3 新时代党的纪律实践成效显着 |
5.2 新时代中国共产党纪律建设的基本经验 |
5.2.1 围绕党的政治路线推动党的纪律发展 |
5.2.2 以从严执纪为支撑增强党的纪律威力 |
5.2.3 坚持以上率下开展批评与自我批评 |
5.2.4 注重党纪与国法之间的协调统一 |
5.3 新时代中国共产党纪律建设的基本特征 |
5.3.1 严管与厚爱相结合 |
5.3.2 高标准与守底线相统一 |
5.3.3 破“旧”与立“新”相促进 |
5.4 新时代中国共产党纪律建设存在的不足 |
5.4.1 党员干部主体作用发挥不充分 |
5.4.2 纪律体系仍需与时俱进调整 |
5.4.3 纪律落实与执行力度不到位 |
5.4.4 纪律检查机关监督机制不健全 |
第6章 新时代中国共产党纪律建设的完善路径 |
6.1 充分发挥党员干部在纪律建设中的主体作用 |
6.1.1 完善权利保障机制 |
6.1.2 推进教育培训机制 |
6.1.3 建立健全激励机制 |
6.2 推动纪律体系的不断完善 |
6.2.1 增强各项纪律之间的衔接匹配 |
6.2.2 加强党内法规制度的修订完善 |
6.2.3 促进党纪国法之间的衔接协同 |
6.3 提升党的纪律的执行力 |
6.3.1 优化纪律问责机制 |
6.3.2 完善纪律惩戒机制 |
6.3.3 培育先进纪律文化 |
6.4 完善纪律监督机制 |
6.4.1 加强对纪律执行的督查力度 |
6.4.2 推进纪律监督机制法治化建设 |
6.4.3 充分发挥基层纪检监督作用 |
结语 |
参考文献 |
作者简介及在学期间的攻读成果 |
致谢 |
(7)新时代反腐败斗争视域下的境外反腐研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题的缘由和选题的意义 |
1.1.1 选题的缘由 |
1.1.2 选题的意义 |
1.2 研究现状 |
1.3 研究的思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 创新之处 |
第二章 境外反腐在新时代反腐败斗争中的地位及困境 |
2.1 境外反腐在夺取新时代反腐败斗争中的地位 |
2.1.1 境外反腐是夺取新时代反腐败斗争压倒性胜利的重要一步 |
2.1.2 境外反腐是全面依法治国的重要体现 |
2.1.3 境外反腐是统筹新时代反腐败斗争与国际挑战的重要手段 |
2.2 当前制约海外追逃追赃的困境 |
2.2.1 社会政治制度差异所造成的政治障碍 |
2.2.2 各国家之间法律制度不同所产生的障碍 |
2.2.3 合作机制和具体措施方面的障碍 |
第三章 新时代境外反腐的原因 |
3.1 境外反腐是我们党在反腐败过程中迫切需要解决的新问题 |
3.1.1 反腐反贪制度基础逐渐健全 |
3.1.2 打破所谓的“禁区”、“盲区”,刷新人民群众对反腐败工作的认识 |
3.1.3 创新体制机制,扎牢反腐败的笼子 |
3.2 外逃贪官造成对国家和社会造成恶劣影响 |
3.2.1 外逃贪官造成大量国有资产外流 |
3.2.2 外逃贪官对潜在的外逃贪官形成了巨大诱惑 |
3.2.3 外逃贪官影响了国家形象和人民满意度 |
第四章 新时代境外反腐的具体措施实践及完善 |
4.1 开展“天网”行动 |
4.1.1 推动构建多层次国际合作机制 |
4.1.2 着力推动区域性反腐败国际合作 |
4.2 加强反腐败国际合作研究 |
4.2.1 加入国际反腐败学院 |
4.2.2 设立G20反腐败追逃追赃研究中心 |
4.3 推进反腐败国际合作实践 |
4.3.1 充分发挥外交手段的作用 |
4.3.2 推进国内法和国际法衔接工作 |
4.3.3 树立反腐败国际合作新思维 |
第五章 新时代境外反腐的时代意义与启示 |
5.1 新时代境外反腐的时代意义 |
5.1.1 丰富并发展了马克思主义廉政思想 |
5.1.2 深化了党的执政规律认识 |
5.1.3 有利于推动全面建成小康社会和实现“中国梦” |
5.1.4 重塑了中国在国际社会中的话语权与国家形象 |
5.2 新时代境外反腐的启示 |
5.2.1 坚持党要管党、全面从严治党 |
5.2.2 坚持以人民为中心的历史主体地位 |
5.2.3 坚持全面深化改革与反腐倡廉相结合 |
5.2.4 积极推进反腐败国际合作 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间的研究成果 |
(8)铁岭市乡镇纪委党风廉政建设和反腐败问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景、目的及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外研究动态 |
1.2.2 国内文献综述 |
1.2.3 文献评述 |
1.3 研究内容及方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 创新点 |
第2章 党风廉政建设和反腐败的概念及理论基础 |
2.1 党风廉政建设和反腐败的相关概念 |
2.1.1 党风廉政建设的概念 |
2.1.3 乡镇政府的概念 |
2.2 党风廉政建设的相关理论基础 |
2.2.1 腐败的根源 |
2.2.2 消除腐败 |
2.2.3 明确惩治腐败的措施 |
2.3 中国共产党廉政建设理论 |
2.3.1 党的廉政建设历史 |
2.3.2 新时代党的廉政建设 |
第3章 铁岭市乡镇党风廉政建设的重要措施和成效 |
3.1 廉政文化构建目标把握精准 |
3.1.1 正面教育引导和反面典型警示实现反腐关口前置 |
3.1.2 应用政务公开强监督有效遏制不良作风 |
3.2 建章立制把权力装进制度的笼子里 |
3.2.1 以制度保证权力运行公开透明 |
3.2.2 推动乡镇纪检监察机关执纪审查终身责任制 |
3.2.3 创新举措推动管党治党责任落实到位 |
第4章 铁岭市乡镇党风廉政建设和反腐败工作中的问题及原因分析 |
4.1 微观问题 |
4.1.1 乡镇干部不敢担当 |
4.1.2 隐形“四风”问题反弹 |
4.2 宏观问题 |
4.2.1 腐败问题造成损失无法弥补 |
4.2.2 线索来源少 |
4.2.3 执纪审查水平普遍低下 |
4.3 铁岭市乡镇党风廉政建设和反腐败工作中存在问题的原因分析 |
4.3.1 乡镇主体责任落实不到位 |
4.3.2 纪律审查工作中落实以上级纪委领导不到位 |
4.3.3 乡镇纪检监察干部业务能力不足 |
第5章 铁岭市乡镇党风廉政建设和反腐败工作中对策建议 |
5.1 全面落实管党治党责任 |
5.1.1 因地制宜,落实从严治党责任,完善责任追究制度 |
5.1.2 做好乡镇党员干部的廉政宣教的正面引导和反面警示 |
5.1.3 营造良好的廉政氛围 |
5.2 加强廉政制约机制建设 |
5.2.1 加速完成乡镇纪检监察改革 |
5.2.2 施行乡镇干部家庭情况申报制度 |
5.3 完善乡镇领导干部容错纠错机制 |
5.3.1 建立适度的容错能力和科学的错误纠正意识 |
5.3.2 完善机制,确保容错纠错相辅相成 |
5.4 完善乡镇考评用人机制 |
5.4.1 建立企业参评政的党风廉政建设和反腐败考评机制 |
5.4.2 设置结构化考评指标,促进干部干事创业 |
5.4.3 建立乡镇党员干部将功补过机制 |
5.4.4 优化乡镇人才选用标准 |
5.5 强化监督检查 |
5.5.1 提升透明度充分发动群众监督力量 |
5.5.2 构建好协作区制度 |
5.5.3 充分利用巡视巡查制度 |
5.5.4 推进监察职能向乡镇延伸 |
5.5.5 构建乡镇党员干部立体化监督网络 |
5.6 持之以恒加大执纪审查力度 |
5.6.1 建立健全信访举报机制 |
5.6.2 科学运用“四种形态” |
5.6.3 聚焦执纪审查 |
第6章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
(9)十八大以来中国共产党强化党内监督研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题的背景与意义 |
二、核心概念界定 |
三、国内外研究现状 |
四、研究思路与研究方法 |
五、论文研究的创新点 |
第一章 党内监督理论基础与文明成果借鉴 |
第一节 马克思恩格斯党内监督思想 |
一、无产阶级政党须受监督 |
二、依法撤换不称职领导人 |
三、实行党的代表大会监督 |
四、发挥党员民主监督作用 |
第二节 列宁党内监督思想 |
一、强化监督制约权力集中 |
二、健全完善党内监督制度 |
三、建立专门党内监督机构 |
第三节 中国古代监察制度借鉴 |
一、探索建立监察组织机构 |
二、加强自上而下垂直监督 |
三、推进监察制度立法建设 |
四、加强监察官选任制度化 |
第四节 国外政党党内监督借鉴 |
一、严明党的纪律 |
二、发扬党内民主 |
三、注重法制建设 |
四、党内党外协同 |
本章小结 |
第二章 中国共产党党内监督的形成与发展 |
第一节 新民主主义革命时期中国共产党党内监督 |
一、实现革命任务的监督 |
二、自下而上的民主监督 |
三、建立专门性监督机构 |
四、以整风运动强化监督 |
第二节 新中国成立后到改革开放前中国共产党党内监督 |
一、一元化领导下的监督 |
二、以政治运动强化监督 |
三、党内民主监督遭挫折 |
第三节 改革开放到党的十八大前中国共产党党内监督 |
一、重建党内监督体制机制 |
二、推动监督制度化法治化 |
三、创新党内监督方式方法 |
本章小结 |
第三章 十八大以来中国共产党强化党内监督的必要性和重要性 |
第一节 加强和改进党的自身建设的重要保障 |
一、有利于保持全党先进性和纯洁性 |
二、有利于全面净化党内政治生态 |
三、有利于继续深入推进反腐败斗争 |
第二节 坚持和加强党的全面领导的必然要求 |
一、有利于提升党的执政本领和领导水平 |
二、有利于巩固党的执政权威和执政地位 |
本章小结 |
第四章 十八大以来中国共产党强化党内监督的创新 |
第一节 严守党的纪律和规矩 |
一、严肃规范党内政治生活 |
二、全面净化党内政治生态 |
第二节 完善党内监督法规建设 |
一、加强党内监督法规顶层设计 |
二、党内法规与国家法律相协调 |
第三节 加快党内监督体制改革 |
一、推进党的纪律检查体制改革 |
二、党内监督与国家监察相结合 |
本章小结 |
第五章 新时代中国共产党强化党内监督面临的挑战和存在的问题 |
第一节 新时代中国共产党强化党内监督面临的挑战 |
一、多元社会思潮影响党内团结统一 |
二、国际敌对势力冲击党的执政地位 |
第二节 新时代中国共产党强化党内监督存在的困难和问题 |
一、党内监督政绩观出现某些偏差 |
二、党内监督尚存在形式主义 |
三、严管与厚爱结合相对不足 |
四、执行党的纪律处分尚有疏漏 |
五、基层监督存在“熟人社会”难题 |
六、“一把手”监督依然存在难点 |
本章小结 |
第六章 新时代中国共产党强化党内监督的路径研究 |
第一节 新时代强化党内监督的基本原则 |
一、坚持五个党内监督主体协调发力 |
二、坚持信任激励与严格监督相结合 |
三、坚持党内监督与党外监督相配合 |
四、坚持依纪依规依法监督执纪问责 |
第二节 优化整合党内监督要素资源 |
一、积极培育党内监督文化 |
二、转变党内监督价值理念 |
三、营造党内监督良好生态 |
第三节 完善党内监督配套制度 |
一、建立健全容错纠错制度 |
二、制定诬告陷害处理办法 |
三、健全完善党内质询制度 |
四、试点施行党内听证制度 |
五、推进纪法衔接双向互动 |
第四节 推动党内监督体制机制创新 |
一、强化对纪委监督以增强内生动力 |
二、优化派驻机构改革提升监督效能 |
三、健全完善党内监督配套工作机制 |
第五节 增强党内监督方式方法针对性 |
一、注重党内监督在精准上发力 |
二、拓宽党内监督技术手段空间 |
三、提高党内问责精准性实效性 |
四、强化突发事件处置监督保障 |
第六节 健全党内监督的效能评估体系 |
一、党内监督效能评估的基本原则 |
二、党内监督效能评估的具体指标 |
三、党内监督效能评估的基本方法 |
四、党内监督效能评估的组织实施 |
本章小结 |
结论 |
参考文献 |
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
致谢 |
个人简历 |
(10)新时代我国纪检监察体制改革研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTACT |
引言 |
一、新时代我国纪检监察体制改革的理论基础 |
(一) 马克思主义经典作家的相关理论论述 |
1. 马克思和恩格斯关于党内监督的论述 |
2. 列宁关于党和国家监督的论述 |
(二) 十八大以前党和国家领导人关于纪检监察工作的重要论述 |
1. 毛泽东的相关论述 |
2. 邓小平的相关论述 |
3. 江泽民的相关论述 |
4. 胡锦涛的相关论述 |
(三) 习近平关于新时代纪检监察工作的相关论述 |
1. 将“全面从严治党”融入“四个全面”战略布局 |
2. 强调党内监督的重要性 |
3. 强调要将权力关进制度的笼子里 |
4. 建设忠诚干净担当的纪检监察铁军 |
二、新时代我国纪检监察体制改革的必要性 |
(一) 我国纪检监察工作的发展历程 |
1. 新中国成立前党的纪律检查工作的发展历程 |
2. 新中国成立后党和国家纪检监察工作的发展历程 |
3. 改革开放以来党和国家纪检监察工作的发展历程 |
(二) 十八大以前我国纪检监察工作存在的不足 |
1. 监察机关缺乏独立性 |
2. 纪检监察监督的体制机制不完善 |
3. 权力监督存在真空地带 |
(三) 新时代进行纪检监察体制改革的必要性 |
1. 新时代反腐败斗争形势更加严峻 |
2. 全面从严治党的内在要求 |
3. 实现中华民族伟大复兴的重要保障 |
三、新时代我国纪检监察体制改革的实践 |
(一) 进一步完善巡视巡察制度 |
1. 强化政治巡视 |
2. 高质量实现巡视工作全覆盖 |
3. 进一步完善巡视巡察上下联动的监督格局 |
(二) 整合完善纪检监察机构 |
1. 成立国家监察委员会和地方各级监察委员会 |
2. 创新工作方式 |
3. 有效整合反腐败的资源和力量 |
(三) 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 |
1. 进一步健全和完善纪检监察监督体制机制 |
2. 完善纪检监察工作的指导思想和法规制度 |
3. 深化国家纪检监察体制改革 |
四、新时代我国纪检监察体制改革所取得的经验及展望 |
(一) 新时代我国纪检监察体制改革所取得的经验 |
1. 必须坚持党对纪检监察工作的统一领导 |
2. 必须始终坚持以人民为中心的立场 |
3. 必须坚持用马克思主义中国化的理论成果指导纪检监察工作 |
4. 必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 |
(二) 当前纪检监察工作存在的问题及不足 |
1. 合署办公下各方力量未能达到完全融合 |
2. 监察全覆盖在基层的落实效果不够明显 |
3. 纪检监察队伍的专业素质需进一步提高 |
4. 人民群众参与反腐的途径仍需拓展 |
(三) 对我国纪检监察体制改革的展望 |
1. 深化改革、创新制度,从源头上预防和解决腐败问题 |
2. 坚持教育、制度、监督三者并重,增强整体效能 |
3. 坚持做到“三个相结合”,建立长效机制 |
4. 建设高素质专业化干部队伍,打造纪检监察铁军 |
5. 助力打羸脱贫攻坚战,为全面建成小康社会提供坚强制度保障 |
结束语 |
参考文献 |
个人基本情况 |
后记 |
四、进一步加大办案力度 推动反腐败斗争深入开展(论文参考文献)
- [1]中国共产党拒腐防变制度化演进研究[D]. 孙新生. 上海社会科学院, 2021(02)
- [2]河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究[D]. 栗晨雪. 燕山大学, 2020(07)
- [3]湖北省S市“以案治本”模式的探索与实践研究 ——基于“案例+访谈”法[D]. 徐爽双. 华中农业大学, 2020(05)
- [4]清代贪污贿赂犯罪的治理及其镜鉴研究[D]. 陈凯健. 扬州大学, 2021(02)
- [5]监察委员会调查权研究[D]. 王友武. 湘潭大学, 2020(12)
- [6]新时代中国共产党纪律建设研究[D]. 张阳. 吉林大学, 2020(08)
- [7]新时代反腐败斗争视域下的境外反腐研究[D]. 葛润荃. 江西理工大学, 2020(01)
- [8]铁岭市乡镇纪委党风廉政建设和反腐败问题研究[D]. 申林. 新疆大学, 2020(07)
- [9]十八大以来中国共产党强化党内监督研究[D]. 李堃. 福建师范大学, 2020(12)
- [10]新时代我国纪检监察体制改革研究[D]. 贾书浩. 河南农业大学, 2020(06)